Как зарегистрировать жилой дом?
Прочитайте статью на сайте http://guard-it.ru/ndv/, там довольно понятно описаны все ответы на ваши обсуждения.
Регистрация / Авторизация
Написать комментарий к посту
Дом был куплен в 1990 году по договору - купли продажи. Дом был не достроен и мы достраивали сами, но пристроили кухню и площадь изменилась.Сейчас оформили новый техпаспор и кадасровый паспорт , но в регистрации нам отказали ссылаясь на изменение площади. Как зарегистрировать дом?
Z, спасибо!!!...у меня это Решение есть...я его уже изучила вдоль и поперёк!!!!...случай, правда, не совсем, как у нас....но кое-что из подходов, конечно, на заметку взяла!!!!!!!
Но бумаги много:
дело № 2-233/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Конобеева Александра Адольфовича о признании незаконным отказа Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в регистрации права собственности и возложения обязанности произвести регистрацию права собственности истца на объект недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Конобеев А.А. обратился с заявлением, в котором просит признатьнеобоснованным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права собственности Конобеева А.А. на жилой дом (В,Б 1,61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес>.
Кроме того он просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области провести государственную регистрацию права собственности Конобеева А.А. на жилой дом (Б,Б1,61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес>.
В ходе рассмотрения дела Конобеев А.А. уточнил свои требования и из нескольких отказов в регистрации права собственности просит признать незаконным отказ от 25 октября 2010 года.
В судебном заседании Конобеев А.А. заявление поддержал. В обоснование указывает на то, что по вышеуказанному адресу находится жилой дом с наружными сооружениями, площадью 317,1, этажность: 2+мансарда. Право собственности на него зарегистрировано Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 13 июня 2007 года, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 64-64-01/184/2007-210.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, также находится в его собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 июня 2007 года сделана запись регистрации № 64-64-01/158/2007-370.
В 2007 году им были произведены улучшения жилого дома. В частности произведено строительство пристройки к одноквартирному 2-этажному жилому дому мансарды и цокольного этажа.
13 сентября 2010 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области его представителем в очередной раз были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на жилой дом общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30 мая 2007 года, технического и кадастрового паспортов, выданных 9 сентября 2010 года МУП Городское Бюро Технической инвентаризации.
Согласно кадастровому паспорту по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (ББ161) общей площадью 785,2 кв. м, инвентарный номер - 63:401:001:015846960. В строке 1.5 «Этажность: количество этажей» указано: 3 (в т.ч. мансарда), количество подземных этажей: 1.
По инициативе государственного регистратора государственная регистрация была приостановлена до 20 октября 2010 года и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области был направлен запрос в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «город Саратов».
Сообщениями № 11/631/2010-15 от 25 октября 2010 года ему было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом со ссылкой на то, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не имело возможности идентифицировать объект недвижимого имущества и внести необходимые сведения о нём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причин такой невозможности послужило то, что данные об этажности жилого доме, содержащиеся в техническом и кадастровом паспорте от 9 сентября 2010 года (расположен жилой дом (Б,Б1,61) с количеством этажей - 3, в том числе мансарда, подземных этажей-1) и данные по кадастровому и техническому паспорту, выданные ГУЛ «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19 февраля 2010 года (расположен жилой дом (Б,Б1,61) общей площадью 789,4 кв. м с количеством этажей - 4 в том числе цоколь, мансарда, а также жилой дом (Б) общей площадью 789,4 кв. м с количеством этажей - 2+цоколь, мансарда не соответствовали друг другу.
Помимо вышеизложенных обстоятельств, государственный регистратор прав указал, что ему не представлены документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Конобеев А.А. полагает, что принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области решение об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом не является обоснованным. При этом им указывается на то, что в марте 2010 года его представителем с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом были представлены технический и кадастровый паспорта, выданные ГУП «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19 февраля 2010 года, в которых первоначально значились данные о жилом доме: расположен жилой дом (Б,Б1,61) общей площадью 789,4 кв. м с количеством этажей - 4 в том числе цоколь, мансарда.
На стадии приостановления государственной регистрации права ГУП «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» внесло изменения в технический и кадастровые паспорта данных об этажности жилого дома. Согласно техническому паспорту по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (ББ161) общей площадью 789,4 кв. м, инвентарный номер - 63:401:002:000095100. В строке б Литера Б в разделе «Общие сведения» указано: Число этажей надземной части - 4. В т.ч. цоколь, мансарда. В строке 6 технического паспорта слова «4 эт. В т.ч.» зачёркнуты и рукописным текстом внесены изменения «2 эт.», на этой же странице написано: «Зачёркнутое не читать. Дописанному верить. Подпись. Невзорова». Проставлена печать Саратовского районного филиала.
В силу приложения к Приказу Министерства юстиции РФ от 18 февраля 2008 года № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» ГУП «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» при оформлении кадастрового паспорта на бумажном носителе вправе внести оговорённые исправления, опечатки, подчистки, приписки, зачёркнутые слова.
Согласно кадастровому паспорту по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (ББ161) общей площадью 789,4 кв. м, инвентарный номер - 63:401:002:000095100. В строке 1.5 «Этажность: количество этажей» указано: 2 эт. + Цоколь, Мансарда (стр.1 кадастрового паспорта).
В связи с вышеизложенными обстоятельствами Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 11 июня 2010 года № 4/226-2010-265 своим письмом обратилось в адрес ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», которым предлагалось уточнить техническую характеристику объекта недвижимого имущества, а именно общее число этажей здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также сообщить является ли жилой дом общей площадью 789, 4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства или иным объектом.
25 октября 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ему отказано в государственной регистрации по вышеизложенным основаниям, а именно данные об этажности жилого дома (4 этажа), содержащиеся в первых вариантах технического и кадастрового паспортов от 19 февраля 2010 года. Однако, не приняты во внимание выводы экспертного исследования № 6284 от 28 июня 2010 года, согласно которым этажность жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, 4<адрес> <адрес>, дом N9 43 определена экспертным путём, как трехэтажный жилой дом (в том числе мансардный) и один цокольный (подземный).
Данным выводам эксперта в полной мере соответствовали технический и кадастровый паспорта, выданные 9 сентября 2010 года МУП Городское Бюро Технической инвентаризации, содержащие сведения о жилом доме: жилой дом (ББ161) общей площадью 785,2 кв. м, инвентарный номер - 63:401:001:015846960. В строке 1.5 «Этажность: количество этажей» указано: 3 (в т.ч. мансарда), количество подземных этажей: 1, и что не нарушает положения п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи).
Представитель Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на следующие обстоятельства.
По состоянию на 28 декабря 2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества - жилой дом с наружными сооружениями общей площадью 317,1 кв.м., этажностью 2+мансарда, расположенный по адресу: <адрес>.
Так же в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества - земельный участок общей площадью 404 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Государственная регистрация проведена на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от 30 мая 2007 года.
13 сентября 2010 Худякова В.В., действующая от имени представляемого Конобеева А.А. обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности при ликвидации объекта, а так же с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 785,2 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
При проведении правовой экспертизы в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что нарушены требования п. 1 ст. 18 вышеуказанного закона, а именно: к заявлению о государственной регистрации прав на недвижимое имущество должны быть приложены документы, необходимые для её проведения; документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства и содержащим описание такого объекта до 1 марта 2015 года является кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства.
Частью 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ устанавливает исключение из правила подготовки проектной документации. Подготовку проектной документации можно не осуществлять при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Такими объектами считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Так на государственную регистрацию права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 785,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том числе был представлен кадастровый паспорт, выданный МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от 9 сентября 2010 года, в котором в п. 1.5 «Этажность» количество этажей указано три, в том числе мансарда и один подземный этаж.
Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2007 года № 24322 - СК/08 в случае планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального строительства с количеством этажей более чем три проектная документация должна разрабатываться. При этом должны учитываться этажи как надземной, так и подземной части объекта.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случаях изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Кроме того, согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 № 37, этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи. При этом, этаж мансардный (мансарда) является этажом жилого дома. Кроме того, жилые помещения, устроенные на чердаках, учитываются по своему прямому назначению, если они отвечают существующим санитарно-техническим требованиям. Таким образом, мансардный этаж необходимо учитывать при определении этажности здания, при этом площадь мансарды включается в общую площадь здания.
Уведомлением за № 11/631/2010-016 от 21 сентября 2010 года государственная регистрация права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества, расположенный по вышеуказанному адресу, была приостановлена по 23 октября 2010 года по инициативе регистратора.
В установленный законом срок причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, в связи с чем Конобееву А.А. было отказано в проведении государственной регистрации права (сообщение об отказе в государственной регистрации от 25 октября 2010 года № 11/631/2010-016).
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что Управлением при государственной регистрации права были учтены данные, содержащиеся в кадастровом паспорте здания, выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 19 февраля 2010 года, представленном в регистрирующий орган заявителем 21 апреля 2010 года при предыдущем обращении за государственной регистрацией на спорный объект недвижимого имущества, а выводы экспертного заключения № 6284 от 28 июня 2010 года не приняты во внимание.
Действительно, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (кадастровый паспорт здания, выданный ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19.02.2010) по адресу: <адрес> расположен жилой дом (Б, Б1, 61) общей площадью 789,4 кв.м. с количеством этажей - 4, в том числе цоколь, мансарда, а также жилой дом (Б) общей площадью 789,4 кв.м. с количеством этажей - 2 + цоколь, мансарда.
Вышеуказанные противоречия не позволяют идентифицировать объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> внести необходимые сведения о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Более того, согласно СНиПу 2.08.01-89* (п. 9 приложение № 2) при определении этажности надземной части здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный.
Таким образом, в представленной технической документации, как и в кадастровом паспорте, выданном МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от 9 сентября 2010 года, так и в кадастровом паспорте здания, выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19 февраля 2010 года, число этажей превышает три.
Кроме того, согласно экспертного исследования № 6284 от 28 июня 2010 года, проведенного Обществом с ограниченной ответственностью «НИЛСЭ» этажность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> определена как трехэтажный жилой дом (в том числе мансардный) и один цокольный (подземный).
Таким образом, вывод заявителя о неправомерности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права на спорный объект недвижимого имущества - необоснован.
Выслушав стороны, изучив представленные ими доказательства, в том числе регистрационные дела по указанному выше объекту недвижимости, суд приходит к следующему.
Как следует из объяснений сторон, в настоящее время препятствием к регистрации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> служит различие в технических паспортах, находящихся в регистрационных делах по указанному объекту, в которых содержится указание на разное количество этажности регистрируемого объекта. При этом следует иметь ввиду, что эти противоречия, по признанию представителя Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не могут быть устранены во внесудебном порядке.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства».
С 1 января 2000 года введены в действие Строительные правила 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», утвержденный Госкомитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (ГОССТРОЙ РОССИИ).
Согласно ч. 2 названных Правил к нормативным документам, регулирующим данный вопрос отнесен СНиП 2.08.01-89* утвержденный постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года № 78, и являющийся переизданием СНиП 2.08.01-89 с изменениями № 1 от 30 апреля 1993 года № 18-12 и № 2 от 11 октября 1994 года № 18-21, утвержденными постановлениями Госстроя (Минстроя) России.
В п. 9 Приложении 2 названного СНиПа действующего с 1 января 1990 года указано, что при определении этажности здания включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра.
В соответствии с нормами СНиПа, введенных в действие с 1 октября 2003 года постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 года № 109, в приложении «В» «Правила определении площади помещений, площади застройки и этажности здания при проектировании», при определении этажности здания в число надземных включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра (п. В.5).
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37, в редакции приказа Госстроя РФ от 4 сентября 2000 года № 199, регламентирующей деятельность организаций технической инвентаризации, в Приложении 1 к инструкции указано, что этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
С учётом приведенных норм из находящихся в деле документов, техническому состоянию домовладения расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> <адрес>. (литера Б, б1,61) соответствует кадастровый паспорт, составленный МУП ГБТИ г, Саратова 9 сентября 2010 года. Согласно данному паспорту указанный жилой дом, имеет количество этажей - 3, в том числе мансарда, подземных этажей - 1 (подвал), то есть этаж, который полностью по высоте расположен в земле ниже проектной отметки пола. Следовательно, данное домовладение должно быть идентифицировано как 3-х этажный жилой дом.
Выводы управления Росреестра указанные в отказе и отзыве от 30 декабря 2010 года № 19-26/20223 не состоятельны и не основаны на вышеуказанных нормативных документах, из которых следует, что подземные этажи, в том числе и цокольный, если верх его перекрытия не возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра, не включаются при определении этажности дома.
Данное обстоятельство было подтверждено и экспертным исследованием № 6284 от 28 июня 2010 года, проведенным Обществом с ограниченной ответственностью «Научно - Исследовательская Лаборатория Судебных Экспертиз», где жилой <адрес> по <адрес> <адрес>у в <адрес> был определен как трехэтажный.
Письмо Минрегионразвития от 29 декабря 2007 года № 24322-СК/08 согласно которому должны считаться этажи как надземной, так и подземной частей объекта является не состоятельной и не могут быть принято во внимание, поскольку противоречит вышеупомянутым нормативным актом, при этом само письмо нормативным актом не является.
Между тем, при отказе в регистрации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ссылается на данные обозначенные в кадастровом паспорте ГУП «Сартехинвентаризация» от 19 февраля 2010 года. При этом не учитывается, что письмом № 868 от 5 июля 2010 года ГУП «Сартехинвентаризация» признало, что некоторые сведения указанные в кадастровом паспорте ошибочными.
Более того, из регистрационных дел усматривается, что в Техническом паспорте представленным в регистрирующий орган первым владельцем Зотовым А.П. при регистрации на него права собственности и регистрации права при переходе права собственности от Зотова А.П. к Арзуманяну Ж.А. по договору купли продажи в технических паспортах объект недвижимости значится как жилой дом надземных этажей 2+мансарда, подземных этажей -1, что и отражено в регистрационных свидетельствах. В представленных Конобеевым А.А. на регистрацию документах, значится надземных этажей 3 (в т.ч. мансарда), подземных этажей -1. Из выше указанного следует, что в ранее представленных документах и в документах представленных заявителем фигурирует одинаковое количество надземных этажей -3.
Представителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области признается тот факт, что жилой дом (В, Б1, 61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес> подлежал регистрации в порядке, установленном ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ.
В силу указанной нормы, для регистрации предоставляются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Такие документы Конобеевым А.А. были представлены в регистрирующий орган. Разница в этажности домовладения, произошла из-за ошибки органа проводившего инвентаризацию, что не может быть поставлено в вину Конобееву А.А., и являться основанием для отказа в регистрации его права собственности учитывая то, что надлежащий технический паспорт был представлен в регистрирующий орган.
Более того из объяснений представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что различие содержащееся в технических паспортах, а значит и идентификации объекта недвижимости, с точки зрения регистрирующего органа, в настоящее время фактически неустранимо, поскольку все ранее представленные паспорта хранятся в деле.
При таком положении, суд считает возможным удовлетворить заявление, поскольку иным способом восстановление охраняемых законом прав заявителя по признанию заинтересованного лица невозможно.
Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать необоснованным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права собственности Конобеева Александра Адольфовича на жилой дом (В, Б1, 61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес> от 25 октября 2010 года.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области провести государственную регистрацию права собственности Конобеева Александра Адольфовича на жилой дом (Б, Б1, 61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 26 января 2011 года.
судья А.А. Сидоровнин
дело № 2-233/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствую щего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Конобеева Александра Адольфовича о признании незаконным отказа Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в регистрации права собственности и возложения обязанности произвести регистрацию права собственности истца на объект недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Конобеев А.А. обратился с заявлением, в котором просит признатьнеобоснованным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права собственности Конобеева А.А. на жилой дом (В,Б 1,61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес>.
Кроме того он просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области провести государственную регистрацию права собственности Конобеева А.А. на жилой дом (Б,Б1,61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес>.
В ходе рассмотрения дела Конобеев А.А. уточнил свои требования и из нескольких отказов в регистрации права собственности просит признать незаконным отказ от 25 октября 2010 года.
В судебном заседании Конобеев А.А. заявление поддержал. В обоснование указывает на то, что по вышеуказанному адресу находится жилой дом с наружными сооружениями, площадью 317,1, этажность: 2+мансарда. Право собственности на него зарегистрировано Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 13 июня 2007 года, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 64-64-01/184/2007-210.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, также находится в его собственности, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 июня 2007 года сделана запись регистрации № 64-64-01/158/2007-370.
В 2007 году им были произведены улучшения жилого дома. В частности произведено строительство пристройки к одноквартирному 2-этажному жилому дому мансарды и цокольного этажа.
13 сентября 2010 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области его представителем в очередной раз были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на жилой дом общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30 мая 2007 года, технического и кадастрового паспортов, выданных 9 сентября 2010 года МУП Городское Бюро Технической инвентаризации.
Согласно кадастровому паспорту по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (ББ161) общей площадью 785,2 кв. м, инвентарный номер - 63:401:001:015846960. В строке 1.5 «Этажность: количество этажей» указано: 3 (в т.ч. мансарда), количество подземных этажей: 1.
По инициативе государственного регистратора государственная регистрация была приостановлена до 20 октября 2010 года и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области был направлен запрос в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «город Саратов».
Сообщениями № 11/631/2010-15 от 25 октября 2010 года ему было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом со ссылкой на то, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не имело возможности идентифицировать объект недвижимого имущества и внести необходимые сведения о нём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причин такой невозможности послужило то, что данные об этажности жилого доме, содержащиеся в техническом и кадастровом паспорте от 9 сентября 2010 года (расположен жилой дом (Б,Б1,61) с количеством этажей - 3, в том числе мансарда, подземных этажей-1) и данные по кадастровому и техническому паспорту, выданные ГУЛ «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19 февраля 2010 года (расположен жилой дом (Б,Б1,61) общей площадью 789,4 кв. м с количеством этажей - 4 в том числе цоколь, мансарда, а также жилой дом (Б) общей площадью 789,4 кв. м с количеством этажей - 2+цоколь, мансарда не соответствовали друг другу.
Помимо вышеизложенных обстоятельств, государственный регистратор прав указал, что ему не представлены документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Конобеев А.А. полагает, что принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области решение об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом не является обоснованным. При этом им указывается на то, что в марте 2010 года его представителем с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом были представлены технический и кадастровый паспорта, выданные ГУП «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19 февраля 2010 года, в которых первоначально значились данные о жилом доме: расположен жилой дом (Б,Б1,61) общей площадью 789,4 кв. м с количеством этажей - 4 в том числе цоколь, мансарда.
На стадии приостановления государственной регистрации права ГУП «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» внесло изменения в технический и кадастровые паспорта данных об этажности жилого дома. Согласно техническому паспорту по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (ББ161) общей площадью 789,4 кв. м, инвентарный номер - 63:401:002:000095100. В строке б Литера Б в разделе «Общие сведения» указано: Число этажей надземной части - 4. В т.ч. цоколь, мансарда. В строке 6 технического паспорта слова «4 эт. В т.ч.» зачёркнуты и рукописным текстом внесены изменения «2 эт.», на этой же странице написано: «Зачёркнутое не читать. Дописанному верить. Подпись. Невзорова». Проставлена печать Саратовского районного филиала.
В силу приложения к Приказу Министерства юстиции РФ от 18 февраля 2008 года № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» ГУП «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» при оформлении кадастрового паспорта на бумажном носителе вправе внести оговорённые исправления, опечатки, подчистки, приписки, зачёркнутые слова.
Согласно кадастровому паспорту по вышеуказанному адресу расположен жилой дом (ББ161) общей площадью 789,4 кв. м, инвентарный номер - 63:401:002:000095100. В строке 1.5 «Этажность: количество этажей» указано: 2 эт. + Цоколь, Мансарда (стр.1 кадастрового паспорта).
В связи с вышеизложенными обстоятельствами Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 11 июня 2010 года № 4/226-2010-265 своим письмом обратилось в адрес ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», которым предлагалось уточнить техническую характеристику объекта недвижимого имущества, а именно общее число этажей здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также сообщить является ли жилой дом общей площадью 789, 4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства или иным объектом.
25 октября 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ему отказано в государственной регистрации по вышеизложенным основаниям, а именно данные об этажности жилого дома (4 этажа), содержащиеся в первых вариантах технического и кадастрового паспортов от 19 февраля 2010 года. Однако, не приняты во внимание выводы экспертного исследования № 6284 от 28 июня 2010 года, согласно которым этажность жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, 4<адрес> <адрес>, дом N9 43 определена экспертным путём, как трехэтажный жилой дом (в том числе мансардный) и один цокольный (подземный).
Данным выводам эксперта в полной мере соответствовали технический и кадастровый паспорта, выданные 9 сентября 2010 года МУП Городское Бюро Технической инвентаризации, содержащие сведения о жилом доме: жилой дом (ББ161) общей площадью 785,2 кв. м, инвентарный номер - 63:401:001:015846960. В строке 1.5 «Этажность: количество этажей» указано: 3 (в т.ч. мансарда), количество подземных этажей: 1, и что не нарушает положения п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи).
Представитель Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на следующие обстоятельства.
По состоянию на 28 декабря 2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества - жилой дом с наружными сооружениями общей площадью 317,1 кв.м., этажностью 2+мансарда, расположенный по адресу: <адрес>.
Так же в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества - земельный участок общей площадью 404 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Государственная регистрация проведена на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от 30 мая 2007 года.
13 сентября 2010 Худякова В.В., действующая от имени представляемого Конобеева А.А. обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности при ликвидации объекта, а так же с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 785,2 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
При проведении правовой экспертизы в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что нарушены требования п. 1 ст. 18 вышеуказанного закона, а именно: к заявлению о государственной регистрации прав на недвижимое имущество должны быть приложены документы, необходимые для её проведения; документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства и содержащим описание такого объекта до 1 марта 2015 года является кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства.
Частью 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ устанавливает исключение из правила подготовки проектной документации. Подготовку проектной документации можно не осуществлять при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Такими объектами считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Так на государственную регистрацию права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 785,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том числе был представлен кадастровый паспорт, выданный МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от 9 сентября 2010 года, в котором в п. 1.5 «Этажность» количество этажей указано три, в том числе мансарда и один подземный этаж.
Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2007 года № 24322 - СК/08 в случае планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального строительства с количеством этажей более чем три проектная документация должна разрабатываться. При этом должны учитываться этажи как надземной, так и подземной части объекта.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случаях изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Кроме того, согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 № 37, этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи. При этом, этаж мансардный (мансарда) является этажом жилого дома. Кроме того, жилые помещения, устроенные на чердаках, учитываются по своему прямому назначению, если они отвечают существующим санитарно-техническим требованиям. Таким образом, мансардный этаж необходимо учитывать при определении этажности здания, при этом площадь мансарды включается в общую площадь здания.
Уведомлением за № 11/631/2010-016 от 21 сентября 2010 года государственная регистрация права собственности Конобеева А.А. на объект недвижимого имущества, расположенный по вышеуказанному адресу, была приостановлена по 23 октября 2010 года по инициативе регистратора.
В установленный законом срок причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, в связи с чем Конобееву А.А. было отказано в проведении государственной регистрации права (сообщение об отказе в государственной регистрации от 25 октября 2010 года № 11/631/2010-016).
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что Управлением при государственной регистрации права были учтены данные, содержащиеся в кадастровом паспорте здания, выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 19 февраля 2010 года, представленном в регистрирующий орган заявителем 21 апреля 2010 года при предыдущем обращении за государственной регистрацией на спорный объект недвижимого имущества, а выводы экспертного заключения № 6284 от 28 июня 2010 года не приняты во внимание.
Действительно, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (кадастровый паспорт здания, выданный ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19.02.2010) по адресу: <адрес> расположен жилой дом (Б, Б1, 61) общей площадью 789,4 кв.м. с количеством этажей - 4, в том числе цоколь, мансарда, а также жилой дом (Б) общей площадью 789,4 кв.м. с количеством этажей - 2 + цоколь, мансарда.
Вышеуказанные противоречия не позволяют идентифицировать объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> внести необходимые сведения о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Более того, согласно СНиПу 2.08.01-89* (п. 9 приложение № 2) при определении этажности надземной части здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный.
Таким образом, в представленной технической документации, как и в кадастровом паспорте, выданном МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» от 9 сентября 2010 года, так и в кадастровом паспорте здания, выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 19 февраля 2010 года, число этажей превышает три.
Кроме того, согласно экспертного исследования № 6284 от 28 июня 2010 года, проведенного Обществом с ограниченной ответственностью «НИЛСЭ» этажность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> определена как трехэтажный жилой дом (в том числе мансардный) и один цокольный (подземный).
Таким образом, вывод заявителя о неправомерности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права на спорный объект недвижимого имущества - необоснован.
Выслушав стороны, изучив представленные ими доказательства, в том числе регистрационные дела по указанному выше объекту недвижимости, суд приходит к следующему.
Как следует из объяснений сторон, в настоящее время препятствием к регистрации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> служит различие в технических паспортах, находящихся в регистрационных делах по указанному объекту, в которых содержится указание на разное количество этажности регистрируемого объекта. При этом следует иметь ввиду, что эти противоречия, по признанию представителя Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не могут быть устранены во внесудебном порядке.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства».
С 1 января 2000 года введены в действие Строительные правила 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», утвержденный Госкомитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (ГОССТРОЙ РОССИИ).
Согласно ч. 2 названных Правил к нормативным документам, регулирующим данный вопрос отнесен СНиП 2.08.01-89* утвержденный постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года № 78, и являющийся переизданием СНиП 2.08.01-89 с изменениями № 1 от 30 апреля 1993 года № 18-12 и № 2 от 11 октября 1994 года № 18-21, утвержденными постановлениями Госстроя (Минстроя) России.
В п. 9 Приложении 2 названного СНиПа действующего с 1 января 1990 года указано, что при определении этажности здания включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра.
В соответствии с нормами СНиПа, введенных в действие с 1 октября 2003 года постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 года № 109, в приложении «В» «Правила определении площади помещений, площади застройки и этажности здания при проектировании», при определении этажности здания в число надземных включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра (п. В.5).
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37, в редакции приказа Госстроя РФ от 4 сентября 2000 года № 199, регламентирующей деятельность организаций технической инвентаризации, в Приложении 1 к инструкции указано, что этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
С учётом приведенных норм из находящихся в деле документов, техническому состоянию домовладения расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> <адрес>. (литера Б, б1,61) соответствует кадастровый паспорт, составленный МУП ГБТИ г, Саратова 9 сентября 2010 года. Согласно данному паспорту указанный жилой дом, имеет количество этажей - 3, в том числе мансарда, подземных этажей - 1 (подвал), то есть этаж, который полностью по высоте расположен в земле ниже проектной отметки пола. Следовательно, данное домовладение должно быть идентифицировано как 3-х этажный жилой дом.
Выводы управления Росреестра указанные в отказе и отзыве от 30 декабря 2010 года № 19-26/20223 не состоятельны и не основаны на вышеуказанных нормативных документах, из которых следует, что подземные этажи, в том числе и цокольный, если верх его перекрытия не возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра, не включаются при определении этажности дома.
Данное обстоятельство было подтверждено и экспертным исследованием № 6284 от 28 июня 2010 года, проведенным Обществом с ограниченной ответственностью «Научно - Исследовательская Лаборатория Судебных Экспертиз», где жилой <адрес> по <адрес> <адрес>у в <адрес> был определен как трехэтажный.
Письмо Минрегионразвития от 29 декабря 2007 года № 24322-СК/08 согласно которому должны считаться этажи как надземной, так и подземной частей объекта является не состоятельной и не могут быть принято во внимание, поскольку противоречит вышеупомянутым нормативным актом, при этом само письмо нормативным актом не является.
Между тем, при отказе в регистрации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ссылается на данные обозначенные в кадастровом паспорте ГУП «Сартехинвентаризация» от 19 февраля 2010 года. При этом не учитывается, что письмом № 868 от 5 июля 2010 года ГУП «Сартехинвентаризация» признало, что некоторые сведения указанные в кадастровом паспорте ошибочными.
Более того, из регистрационных дел усматривается, что в Техническом паспорте представленным в регистрирующий орган первым владельцем Зотовым А.П. при регистрации на него права собственности и регистрации права при переходе права собственности от Зотова А.П. к Арзуманяну Ж.А. по договору купли продажи в технических паспортах объект недвижимости значится как жилой дом надземных этажей 2+мансарда, подземных этажей -1, что и отражено в регистрационных свидетельствах. В представленных Конобеевым А.А. на регистрацию документах, значится надземных этажей 3 (в т.ч. мансарда), подземных этажей -1. Из выше указанного следует, что в ранее представленных документах и в документах представленных заявителем фигурирует одинаковое количество надземных этажей -3.
Представителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области признается тот факт, что жилой дом (В, Б1, 61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес> подлежал регистрации в порядке, установленном ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ.
В силу указанной нормы, для регистрации предоставляются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Такие документы Конобеевым А.А. были представлены в регистрирующий орган. Разница в этажности домовладения, произошла из-за ошибки органа проводившего инвентаризацию, что не может быть поставлено в вину Конобееву А.А., и являться основанием для отказа в регистрации его права собственности учитывая то, что надлежащий технический паспорт был представлен в регистрирующий орган.
Более того из объяснений представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что различие содержащееся в технических паспортах, а значит и идентификации объекта недвижимости, с точки зрения регистрирующего органа, в настоящее время фактически неустранимо, поскольку все ранее представленные паспорта хранятся в деле.
При таком положении, суд считает возможным удовлетворить заявление, поскольку иным способом восстановление охраняемых законом прав заявителя по признанию заинтересованного лица невозможно.
Руководствуясь статьями 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать необоснованным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права собственности Конобеева Александра Адольфовича на жилой дом (В, Б1, 61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес> от 25 октября 2010 года.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области провести государственную регистрацию права собственности Конобеева Александра Адольфовича на жилой дом (Б, Б1, 61) с количеством этажей - 3, в т.ч. мансарда, подземных этажей-1, общей площадью 785,2 кв. м, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 26 января 2011 года.
судья А.А. Сидоровнин
Ну, чем быстрее отсудитесь - тем лучше, раз другого выхода не наблюдается. Ничего в этих заседаниях страшного нет. :))
...да, вот ТАКАЯ проблема!!!...и если почитать инет, то эта проблема сейчас у многих!!!....Вот, например, построил человек коттедж, в котором имеется цокольный этаж(где располагается гараж), затем два жилых этажа и мансарда(тоже жилая)....так вот, у этого человека будут ПРОБЛЕМЫ с регистрацией!!!! Потому что по Градостроительному кодексу индивидуальный жилой дом должен иметь КОЛИЧЕСТВО этажей - не более ТРЁХ!!!!....при этом Рег.палата считает этажи ВСЕ - АБСОЛЮТНО ВСЕ!!!!...и подвалы, и цоколи, и мансарды!!!...именно ТАК она трактует Градостроительный кодекс. Согласна с Вами, что вопрос этот неоднозначный, то есть, СПОРНЫЙ!!!...почему именно ВСЕ этажи, а не только НАДземные(в нашем случае вот подвалы, например-абсурд и дикость!!)....но, увы...наши стенания перед регистратором вряд ли чего-то дадут....ОТКАЗ ОФИЦИАЛЬНЫЙ!!!...оспорить его можно только в суде!!!...поэтому и ищу тех, кто уже это делал!!!!!!! А регион у нас - Краснодарский край. Хотя, это ровным счётом ничего не значит....читала про такие отказы и в Москве, и в Казани...и ещё много где. Вот только судебной практики почти нет....а она мне очень, очень нужна...)) В кадастровой палате тоже права качать абсолютно бесполезно....они всего-навсего переписывают данные из технического паспорта, гда написано - ПОДземных-2, НАДземных-2....и с чем тут спорить???...всё правильно, у нас ТАК И ЕСТЬ!!!!...Весь вопрос в том, ЧТО считать, а что не считать...и это уже чисто компетенция Рег.палаты....а она считает ВСЁ!!!!...и что с ней делать????...только судиться.....
Прочёл ещё раз, то, что было выше... Проблема, видимо в том, что кадастровый паспорт неправильно оформлен. На основании его уже регпалата упирается. Долбите кадастровую - пусть переделывают. Письмо им не указ?
Мне кажется, слишком мудрите, Елена. :) С регистратором лично общались, которая отказала? Письмо это показывали? Кадастровая ваша что говорит? Такая трактовка закона половине коттеджей в России откажет в регистрации... А вообще, вы из какого региона?
...дорогой друг Z !!!...неужели же Вы наивно полагаете, что мне не знакомо это письмо???????....во-первых, здесь речь идёт НЕ о количестве этажей, а об ЭТАЖНОСТИ!!!!....В третий раз повторяю Вам, что ЭТАЖНОСТЬ и КОЛИЧЕСТВО ЭТАЖЕЙ - это разные вещи!!!!!.. Данное письмо НЕ является Законом, хотя и очень хорошее(для меня), так как говорит о том, что считать надо только НАДземные этажи. Но, к сожалению, Закон(Градостроительный кодекс) оперирует понятием НЕ этажность, а КОЛИЧЕСТВО ЭТАЖЕЙ, то есть, ВСЕ этажи-и подземные, и надземные. Такова позиция Рег.палаты, она опирается не на письма(пусть даже и очень хорошие), а на Закон. Передо мной лежит ОТКАЗ В РЕГИСТРАЦИИ моего двухэтажного(если считать по Вашему прекрасному письму) дома....потому что по Кодексу- он ЧЕТЫРЁХэтажный!!!...если учитывать цоколь и подвал!!!!!....поймите ВЫ, наконец, О ЧЁМ Я!!!!!...Я прошу откликнуться только тех людей, КТО В ТЕМЕ!!!!!!....КТО УЖЕ СУДИЛСЯ по этому вопросу!!!!!!!!....остальные-всем спасибо, все свободны.))
Елена, ну "Яндекс" надо осваивать! Три минуты делов. :)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПИСЬМО от 27 августа 2008 г. N АМ/1567
ОБ ЭТАЖНОСТИ ЖИЛОГО ДОМА
http://www.derev-grad.ru/stroitelstvo/upravlenie-v-sfere-stroitelstva/pismo-rosnedvizhimosti-ot-27-08-2008--am1567.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПИСЬМО от 27 августа 2008 г. N АМ/1567
ОБ ЭТАЖНОСТИ ЖИЛОГО ДОМА
http://www.derev-grad.ru/stroitelstvo/upravlenie-v-sfere-stroitelstva/pismo-rosnedvizhimosti-ot-27-08-2008--am1567.pdf
..да нет...мы цоколь-то на месте оставили!!!!!...там ПОД цоколем, в земле есть ещё один этаж...я ж говорю - ДВА этажа НАД землёй и ДВА под землёй..!!!!....говорят, дом 4-х этажный!!!!...жесть. Вот самый глубокий подземный этаж и заколотили-замуровали.....поэтому заваливать его не надо...он и так уже в земле!!!)))))
....вопрос в другом - имеет ли смысл доказывать в суде, что ЭТАЖНОСТЬ дома определяется по числу НАД земных этажей...а их у меня ДВА...то есть, строго в рамках Закона(ст.48 гр.К)......или это безнадёжный вариант????....и Рег.палата права - считать надо ВСЕ этажи - и НАДземные и ПОДземные...тогда у меня получается 4 этажа...а для инд.жилого дома по амнистии можно только ТРИ!!!!!
.....и каков тогда будет порядок регистрации моего дома(с количеством этажей 4)....это надо будет тогда в администрации брать разрешение на ввод в эксплуатацию и делать Гос.экспертизу проекта...только не пойму, для кого она нужна, эта Гос.экспертиза???...кто её потребовать-то должен????
......прошу сведующих людей ответить на мои вопросы.
....вопрос в другом - имеет ли смысл доказывать в суде, что ЭТАЖНОСТЬ дома определяется по числу НАД земных этажей...а их у меня ДВА...то есть, строго в рамках Закона(ст.48 гр.К)......или это безнадёжный вариант????....и Рег.палата права - считать надо ВСЕ этажи - и НАДземные и ПОДземные...тогда у меня получается 4 этажа...а для инд.жилого дома по амнистии можно только ТРИ!!!!!
.....и каков тогда будет порядок регистрации моего дома(с количеством этажей 4)....это надо будет тогда в администрации брать разрешение на ввод в эксплуатацию и делать Гос.экспертизу проекта...только не пойму, для кого она нужна, эта Гос.экспертиза???...кто её потребовать-то должен????
......прошу сведующих людей ответить на мои вопросы.
Нет, ну землёй-то надо присыпать до половины хоть, чего уж лапшу на уши специалистам вешать? Не поймут, что это цоколь. :)
Ну, вроде как назначили день, сказали -приедет комиссия...будут смотреть, КАК ликвидировали этаж...боюсь, что, конечно же придерутся - НЕПРАВИЛЬНО скажут ликвидировали....просто заложили блоками, а надо было землёй засыпать предварительно...типа, этаж - ЕСТЬ..никуда не делся...просто доступ к нему закрыт. В общем, послушаем, что скажут....(((
......Что касается цоколя, то согласно СНИПам этажом считается цоколь, если он по-моему больше, чем на два метра НАД уровнем земли... Но вся фишка в том, что Рег.палата оперирует не понятием ЭТАЖНОСТЬ, а понятием КОЛИЧЕСТВО ЭТАЖЕЙ!!!! Понятие КОЛИЧЕСТВО этажей фигурирует в Гражданском Кодексе, ст.48 - это ВСЕ (абсолютно все, включая подвалы, цоколи и мансарды) этажи.... Понятие ЭТАЖНОСТЬ - это только количество НАДземных этажей. Вопросы все эти весьма спорны и суды тоже их трактуют неоднозначно...кому-то удаётся отстоять в суде свои подвалы и мансарды, являющиеся по мнению Рег.органов "лишними", а кому-то и нет.... Так что, находимся в подвешенном состоянии. Может у кого-то была аналогичная ситуация...поделитесь опытом.!!
......Что касается цоколя, то согласно СНИПам этажом считается цоколь, если он по-моему больше, чем на два метра НАД уровнем земли... Но вся фишка в том, что Рег.палата оперирует не понятием ЭТАЖНОСТЬ, а понятием КОЛИЧЕСТВО ЭТАЖЕЙ!!!! Понятие КОЛИЧЕСТВО этажей фигурирует в Гражданском Кодексе, ст.48 - это ВСЕ (абсолютно все, включая подвалы, цоколи и мансарды) этажи.... Понятие ЭТАЖНОСТЬ - это только количество НАДземных этажей. Вопросы все эти весьма спорны и суды тоже их трактуют неоднозначно...кому-то удаётся отстоять в суде свои подвалы и мансарды, являющиеся по мнению Рег.органов "лишними", а кому-то и нет.... Так что, находимся в подвешенном состоянии. Может у кого-то была аналогичная ситуация...поделитесь опытом.!!
Хех. :) Независимую экспертизу - и в суд. Но, по-моему, цоколь, то бишь, полуподвал нельзя считать за этаж.
Скажите пожалуйста, как быть?? Дом стоит на горе, поэтому НАД землёй два этажа и ПОД землёй - ещё два этажа-это гараж и цоколь. В регистрации отказали, так как инд.дом должен быть не более 3-х этажей, а у меня, получается по их словам - ЧЕТЫРЕ!!!! Сейчас я цокольный этаж замуровала, т.е осталось ТРИ этажа. Что сейчас делать????....в БТИ сказали, что посоветуются с Кадастровой палатой, типа разрешит ли она (кадастровая) переделать тех.паспорт и переделает ли соответственно, кадастровый паспорт на три этажа... Законно ли это- отказывать человеку в переделке тех.паспорта и кадастрового паспорта, если он решил добровольно ликвидировать этаж, который по их мнению, лишний. И что делать, если откажутся переделать кадастровый паспорт??????
Спасибо огромное за помощь!!! я хочу спросить,могу ли я разбить дом на РЕАЛЬНЫЕ доли?если да,то как мне надо делать,сначало сделать общию долевую на четырех хозяев и потом переводить в реальные доли?или как???
Спасибо огромное за помощь!!! я хочу спросить,могу ли я разбить дом на РЕАЛЬНЫЕ доли?если да,то как мне надо делать,сначало сделать общию долевую на четырех хозяев и потом переводить в реальные доли?или как???
Виталию
Могу предложить способ: доля ( доли) дома без выдела в натуре продается, дарится другим лицам ( можно членам семьи), при этом размер доли примерно должен соотвествовать части дома с изолированными комнатами. Этот договор регслужба зарегистрирует обязательно. Затем все сособственники подписывают соглашение о разделе общей собственности, заказывают кадастровые паспорта и вперед в регслужбу.
Могу предложить способ: доля ( доли) дома без выдела в натуре продается, дарится другим лицам ( можно членам семьи), при этом размер доли примерно должен соотвествовать части дома с изолированными комнатами. Этот договор регслужба зарегистрирует обязательно. Затем все сособственники подписывают соглашение о разделе общей собственности, заказывают кадастровые паспорта и вперед в регслужбу.
Регпалата регистрирует: землю по кадастровым паспортам, дома - тоже. Идите к тем кто делает исходные документы и с ними общайтесь.
скажите пожалуйста!!! у меня на участке был дом,он сгорел,земля в собственности(ижс)!!!,я построил на этом месте новый дом по упрощенке,и даже зарегистрировал его!!!теперь я хочу поделить его на части,или на доли(в натуре),в полате мне говорят что я могу зделать только общию долевую!!!подскажите может есть какой то выход,комнаты изолированые,выхода разные,!!!
Добавить пост в тему «Как зарегистрировать жилой дом?»
Зарегистрированные пользователи имеют больше возможностей на форуме