Генплан Красноярска | Нью-Николаевка

Деревянные ветхие избушки, дома покрепче, кирпичные коттеджи и узкие, размытые весной растаявшим снегом дороги — так выглядит жилой микрорайон Николаевка сейчас. Высотки, детские сады, школы, больницы, магазины, широкие асфальтированные дороги и мост через Енисей. Таким этот деревенский уголок внутри мегаполиса должен стать к 2026 году. В настоящее время в генплан Николаевки еще вносятся изменения, предполагается, что строительство подходов к мосту начнется в ближайшие 2–3 года. Но жителям микрорайона уже пора готовиться к масштабному переселению, причем и психологически, и юридически — собирать и оформлять документы.

Действующий генеральный план, в котором Николаевка значилась как малоэтажная, принимался в марте 2001-го и был рассчитан до 2020 года. Но администрация Красноярска решила внести изменения раньше. Причиной для этого стала необходимость в строительстве четвертого моста через Енисей. О нем говорили много и долго, но разговоры до сегодняшнего дня так и оставались разговорами.
Между тем город непрерывно растет, на правом и левом берегу строятся новые жилые комплексы, офисные здания, тогда как транспортное сообщение между районами оставляет желать лучшего, Красноярск ежедневно задыхается в многокилометровых пробках. Шестиполосный мост должен хотя бы отчасти решить острую дорожную проблему, кроме того, в перспективе территория Николаевки будет связана развитыми транспортными узлами не толькос правобережьем, но и с Копыловским мостом, районом железнодорожного вокзала, с улицей Маерчака и другими.

Таким образом, в градостроительном отношении территория Николаевки, оказываясь в центре формирования крупного транспортного узла, вбирая в себя транспортные потоки различных направлений и видов, получает наивысшую инвестиционную привлекательность. Если взять в расчет относительно благополучную экологию, близость к центру города, виды, которые открываются с Афонтовой горы, то земля здесь может считаться поистине бесценной и быть раздольем для высотного строительства.
Но есть серьезная проблема — люди. По закону будущее Николаевки обсуждалось с жителями Красноярска на публичных слушаниях, и народ мог вносить свои предложения. Впрочем, конструктивных идей звучало мало, больше было категоричных высказываний примерно такого содержания: «Нет панельным безликим многоэтажкам, оставьте слободу так, как есть». Понять людей, многие из которых больше полувека прожили в родных пенатах, можно. Срываться с насиженных мест, покидать дома, находящиеся в пятнадцати минутах от центра, но вместе с тем имеющие сад-огород, тяжело. Но город не может пустить на самотек свое развитие, поэтому судьба слободы предопределена временем и потребностями современного города.

Оставить Николаевку малоэтажной, превратить ее в цивилизованный коттеджный поселок, реконструировать улицы, перестроить дома, расширить дороги не представляется возможным. Как поясняет Татьяна Лисиенко, начальник мастерской градостроительных проектов института Красноярскгражданпроект, который выполнял работы по проекту изменений в генплане Николаевки, «статус Николаевки как микрорайона с малоэтажной хаотичной застройкой порождает массу проблем. Во-первых, старым домам, а таких в микрорайоне большинство, необходима перестройка, но ее сложно выполнить. Как правило, дома там построены на достаточно узком участке и сами обычно в плане занимают немного места, а сегодня люди хотят жить все-таки в более просторном жилище, нужен участок как минимум шириной 40–50 метров, иначе новые дома будут стоять близко к соседним строениям, что нарушает пожарные нормы. Во-вторых, сложившаяся ширина улиц не позволяет провести реконструкцию сетей водоснабжения, канализации, да и сами дороги вместе с устройством водоотвода дождевых и талых вод не могут быть полноценно реконструированы из-за той же недостаточности ширины улиц, которая определена границами земельных участков, принадлежащих жителям. В современной ситуации провести комплексную модернизацию муниципалитет не может без того, чтобы в той или иной степени не затронуть интересы частных домовладельцев. Полное комплексное переустройство возможно при принятии решения о развитии застроенных территорий вместе с изменением типа застройки на многоэтажный, с тем чтобы наряду с решением целого ряда инженерных вопросов стало возможным и расселение граждан. Многоэтажное строительство способно решить подобные проблемы. Изменения в генплане ускорят процесс сноса ветхих домов и бараков, позволят расширить и благоустроить улицы, привлечь инвесторов».

Пока проект переустройства Николаевки лишь в планах, точных сроков назвать нельзя, как и зрительно увидеть преображенный микрорайон. Детальный проект планировки будет разработан градостроителями после того, как внесут изменения в генплан. Нужно еще предусмотреть проект инфраструктуры, строительства новых магистральных сетей, определить, где будут располагаться, например, насосные станции, проходить инженерные коммуникации, как их менять. Задача не из легких, тем более что она осложняется непростым рельефом местности. На все это нужно время. Зато социально значимые объекты в Николаевке — школы, детские сады, больницы — генпланом уже предусмотрены. Правда, пока непонятно, сколько же, например, тех же школ потребуется.

Территория микрорайона составляет 377 гектаров, сейчас здесь расположено более тысячи домов, 90% которых — это одноэтажные деревянные строения. В Николаевке живут 8400 человек. Планируется, что в преображенном микрорайоне поселятся 43 тысячи жителей, к 2026 году здесь намерены возвести 500 тыс. кв. м жилья. Цифры впечатляющие, планы грандиозные. Но кто из компаний-застройщиков будет их осуществлять, приобретать здесь участки — говорить еще рано, но, конечно, это будут крупные строительные фирмы, имеющие средства и на возведение домов, и на расселение жителей. Этот вопрос сейчас — больная тема для всех обитателей Николаевки.

Муниципальная нужда

Четких сроков переустройства Николаевки в администрации Красноярска в настоящий момент назвать не могут, реконструкция микрорайона будет вестись в несколько этапов, первый — строительство подходов к четвертому мосту. Этот проект считается муниципальной нуждой, поэтому затраты по сносу домов и предоставлению людям нового жилья несет муниципалитет.
В администрации города надеются, что они смогут найти понимание у жителей улицы Волочаевская и прилегающей к ней территории. Под подходы к переправе попадает земельный участок площадью в 46 гектаров. Здесь построят эстакады, путепроводы, многоуровневые развязки, искусственные сооружения к будущему мосту. По предварительным подсчетам сейчас тут находится около 500 индивидуальных жилых домов, но только на пятую часть из них получены соответствующие бумаги.

«Строительство моста может начаться в ближайшие годы, — сообщает заместитель руководителя муниципального учреждения „Управление капитального строительства“ Галина Голубь. — Но сначала необходимо провести очень большую работу. Сейчас строительство подходов уже признано муниципальной нуждой, затем пройдет процедура резервирования и изъятия участка. После этого приватизировать, а следовательно, продать, подарить, заложить землю будет невозможно. Резервирование и изъятие планируется провести в течение 2010 года. А самое основное, собственники жилья при сносе получат компенсацию исходя из рыночной стоимости недвижимых объектов и тех затрат, которые будут связаны с переселением. Причем в затраты можно включить оформленные должным образом надворные постройки и даже деревья и кустарники, которые растут в саду. А проживающим в домах по социальному найму будет предоставлено жилье, по площади соответствующее прежнему. К примеру, за жилое помещение площадью 40 „квадратов“ — однокомнатная квартира».

За определение выкупной цены своей недвижимости владельцам домов в Николаевке платить не придется, эти расходы берет на себя бюджет города. Если человек не согласен с той суммой, которую ему обозначат, он может прибегнуть к услугам других независимых оценщиков, предоставить свои расчеты и обратиться в суд. Кстати, в ситуации, если собственник жилья будет категорически против переезда, то снести строение, в том числе и в связи с муниципальной нуждой, можно будет только по решению суда.

Самострой

Многие жители Николаевки — кто по незнанию, кто из-за нехватки времени, соорудив на своем участке дома и стайки, не стали оформлять постройки по закону. Чтобы теперь получить нужные бумаги, придется также обращаться к служителям Фемиды. «В суде потребуется заключение о возможности сохранения самовольной постройки, — говорит заместитель руководителя управления архитектуры администрации Красноярска Инна Федотова. — Чтобы его получить, нужно написать заявление в управление архитектуры администрации города, где выдадут этот документ. Для подачи заявления на выдачу заключения при себе нужно иметь следующие документы: топографический план участка 1:500 (оригинал и копия); технический или кадастровый паспорт на объект; правоустанавливающие документы на земельный участок (если есть); копию паспорта владельца объекта. Согласно имеющейся судебной практике, в большинстве случаев решения принимаются в пользу собственников».

Сложнее, если у человека нет документов как на земельный участок, так и на жилой дом. Но в администрации города призывают не паниковать и говорят, что решить эту проблему тоже можно. «Признать право на дом за его хозяином может только суд, при условии, что хозяин будет достаточно убедительным. Аргументами для судьи могут стать свидетельские показания соседей, а также документы, подтверждающие, что жилец пользуется данным строением, например, более 15 лет, — это так называемое право приобретательской давности, — говорит заместитель начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска Светлана Савицкая.

Застройщики

Уже сейчас ряд застройщиков выкупает у местных жителей землю и строения, а затем возводит на их месте высотные дома. Это еще один вариант сноса и расселения, только теперь уже за счет строительной компании. Здесь все зависит от того, удастся ли сторонам прийти к согласию. При этом у жителей частного сектора есть все основания выставлять свои условия переселения или вовсе отказаться от переезда. Случаи категоричного отказа, к слову сказать, бывали в Красноярске. Но чаще всего решить вопрос получается. Например, компании «Культбытстрой», которая уже постепенно застраивает участок на улице Высотной, удалось мирно договориться с людьми об условиях переселения, в итоге все остались довольны — жители частного сектора получили благоустроенные квартиры, а строители смогли спокойно заниматься своей работой.

Поскольку осваивать площадки в Николаевке будут серьезные фирмы, крепко стоящие на ногах, имеющие хорошую репутацию, есть все основания полагать, что серьезных проблем с расселением жильцов частного сектора не возникнет. И в ближайшие десять-пятнадцать лет на карте Красноярска появится еще один современный жилой район с комфортными домами и развитой инфраструктурой.

Ирина Шиколова