Под знаком качества и безопасности | Служба строительного надзора и жилищного контроля

Градостроительное законодательство за последние несколько лет претерпело значительные изменения. В том числе существенно возросла роль и расширились полномочия службы строительного надзора и жилищного контроля, специалисты которой призваны следить за качеством и безопасностью возводимых новостроек, соблюдением безопасности труда в строительстве непосредственно во время процесса строительства, а также контролировать состояние существующего жилищного фонда.

— Наша служба всегда занималась вопросами качества и безопасности строительства — это наша основная задача, — рассказывает начальник службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Андрей Евгеньевич Пряничников. — Кроме того, в наши функции входит и контроль за состоянием жилищного фонда и качеством предоставляемых коммунальных услуг. Специалисты службы занимаются также надзором за соблюдением действующего законодательства участниками рынка долевого строительства. То есть мы комплексно подходим к жилищной безопасности — следим, чтобы человек жил в надежном доме и получал все необходимые услуги. С 1 января 2007 года в связи с изменением законодательства в рамках государственнного строительного надзора наши полномочия расширились, и теперь инспекторы службы осуществляют практически все виды строительного надзора (пожарный, санитарно—эпидемиологический и другие). Если раньше контроль за строительством осуществляли различные федеральные структуры (СЭС, органы пожарной службы, Энергонадзора), то сейчас с введением так называемой политики "единого окна" функции по надзору за строительством объектов в крае передали службе строительного надзора.

Сегодня в составе службы трудятся государственные инспекторы, имеющие опыт работы в строительстве (в том числе и дорожном), пожарном надзоре, энергетике, санитарные врачи, экологи. Это полный спектр специалистов, необходимых для контроля за качеством и безопасностью строительства. Есть и специалисты, которые выполняют надзор за объектами долевого строительства, — бухгалтеры, аудиторы, юристы. Полный штат службы составляет 156 человек, из них 70 человек выполняют функции инспекторов строительного надзора, а 23 инспектора контролируют состояние существующего жилищного фонда. Каждое подразделение службы (а их в структуре организации насчитывается 11) работает в своем направлении и в то же время под одной крышей, что улучшает взаимодействие между отделами, а в итоге делает работу инспекторов более продуктивной и эффективной.

Соблюдение необходимых норм при возведении жилых домов на всех этапах строительства, начиная от организации земельных работ до сдачи объекта в эксплуатацию, контролирует отдел надзора за жилищным строительством. Отдел из 17 человек возглавляет Галина Стасюк, а 15 человек выполняют функции государственных инспекторов.

Другое подразделение службы — отдел государственного жилищного контроля проводит проверки уже эксплуатируемого жилья на соответствие всем необходимым нормам — строительным, инженерно техническим, противопожарным, а также следит за тем, чтобы жильцам оказывался весь комплекс жилищно коммунальных услуг. Отдел из 15 человек трудится под началом Олега Веремеинко. Работы у инспекторов очень много — только 15 % от общего количества жалоб поступило в службу по вопросам строительства в прошлом году, остальные 85 % касались изношенности жилого фонда.

В отделе санитарно эпидемиологического надзора и экологического контроля, которым руководит Татьяна Волкова, трудятся 8 человек. Это подразделение службы проверяет объекты капитального строительства на соответствие действующим санитарным нормам и правилам. Инспекторы назначают застройщикам все необходимые виды исследований, а те уже обращаются в частные либо государственные лаборатории. Таких исследований проводится очень много — от обследования почвы приземного слоя на месте будущего строительства на гамма фон, радон и содержание вредных химических веществ до проверки сертификатов применяемых материалов, исследований питьевой воды в доме, уровня шума в квартирах от проезжей части и установленного оборудования в здании, обязательно проводятся радиологические исследования.

Основной задачей отдела энергонадзора является проверка соответствия систем инженерно технического обеспечения проектным решениям и СНиПам. Инспекторы отдела тщательно изучают, как организованы системы отопления, канализации, водоснабжения, электрификации в строящемся здании. Эту работу выполняют 11 сотрудников отдела во главе с Владимиром Муганцевым.

Соблюдение норм пожарной безопасности контролирует отдел пожарного надзора, который функционирует в составе службы с января 2007 года и насчитывает 10 человек. Подразделение службы под началом опытного руководителя Александра Брагиды осуществляет надзор за соблюдением и реализацией объемно планировочных, инженерно технических, организационных и других мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на возводимом объекте.

В составе организации функционирует специальный отдел по работе с обращениями граждан, кадрам и общим вопросам, куда может позвонить любой человек по проблемам, входящим в компетенцию службы, будь то аварийное состояние квартиры, невыполнение ЖЭКом своих обязательств или неудобства от строительных работ на соседнем от дома объекте. Отдел из 8 человек возглавляет Наталья Черкашина.

Для защиты законных интересов граждан и юридических лиц (участников долевого строительства) в составе службы был создан отдел надзора за долевым строительством. Это подразделение из 12 человек, возглавляемое Владимиром Соленовым, проводит плановые мероприятия по контролю соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Также подразделение проводит внеплановые мероприятия, как правило, по обращениям граждан.

Небольшим по численности сотрудников (6 человек), но важным по значению является отдел анализа и контроля, который возглавляет Александр Савинцев. Сотрудники подразделения анализируют исполнение месячных и годовых планов службы, контролируют исполнение ранее выданных инспекторами предписаний, а также осуществляют анализ исполнительных документов, поступающих в службу по результатам госконтроля в сфере жилищного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности и о долевом строительстве на территории края.

Самым молодым по составу персонала (средний возраст работников — 33 года) является отдел надзора за строительством дорог и промышленных объектов под руководством Геннадия Савельева. Отдел из 18 человек был образован в июле 2007 года и курирует капитальное строительство всех объектов за исключением жилых домов и объектов федерального подчинения. Это различные торгово развлекательные комплексы, административные здания, автозаправки, дороги (за исключением федеральных).

— Различные проверки, составление протоколов и предписаний — это работа внутренняя, текущая, а самым важным показателем нашей деятельности является количество и качество вводимого в эксплуатацию жилья, — резюмирует Андрей Пряничников. — В прошлом году в крае сдано 1 миллион квадратных метров жилья. И хотя рост количества предписаний по сравнению с прошлым годом вырос в шесть раз, я бы связал это с повышением требовательности инспекторов к работе застройщиков, а не к резкому ухудшению качества работы строителей. Строители стараются сдавать качественное жилье, а наши инспекторы с каждым годом оттачивают свое мастерство, повышают квалификацию и аккумулируют ценный опыт, чтобы красноярцы жили, работали и отдыхали в качественных, удобных и безопасных зданиях, отвечающих всем современным требованиям.

Даниил Каханов

служба строительного надзора и жилищного контроля
Ул. Парижской коммуны, 33 (6—7—й этаж).
Т. 23—78—21. Горячая линия
для обращения граждан: т. 23—77—54