Время управлять качеством | Строительство домов. Контроль качества

В марте в МВДЦ "Сибирь" прошел семинар "Внедрение системы менеджмента качества на предприятиях членских организаций Союза строителей Красноярского края".

Инициатором проведения семинара Союз строителей стал не случайно: уже 1 июля 2008 года обязательное лицензирование строительных предприятий отменят, ему на смену придут саморегулируемые организации (СРО). Внедрение на предприятии системы менеджмента качества — одно из главных и обязательных требований для всех саморегулируемых организаций Красноярского края.

В первую очередь на семинаре обсуждалась актуальная на сегодняшний день тема: разработка и внедрение системы менеджмента качества на основе ГОСТ Р ISO 9001 2001. Причем качества не непосредственно продукции, а качества управления организацией рабочего процесса. Сейчас необходимо привлечь интерес строительной общественности к сертификации ISO. Москва по такой системе работает уже давно, и опыт московских коллег может нам очень помочь.

"У нас организации, которые заинтересованы в работе после 1 июля, должны понимать, что без сертификации о вступлении в саморегулируемую организацию не может быть и речи, — говорит Антон Глушков, председатель секции по разработке нормативно правовой документации Союза строителей Красноярского края. — Это основное условие с точки зрения Союза строителей. Сейчас все действия надо направлять на запуск СРО на строительный рынок".

Что же даст эта система строителям? На этот вопрос в ходе семинара полно ответил Марк Подольский, генеральный директор ООО "ЦНИО проект" — консультационной организации, работающей в области строительства, сотрудничающей с управлением строительства, базовыми экспертными центрами, надзорными органами, органами по сертификации. Благодаря взаимодействию с таким большим количеством партнеров (более 470) собран большой банк данных, связанный с улучшением работы организаций в строительстве.

"Сегодня ситуация на строительном рынке такова, что предложение превышает спрос, и у заказчиков есть возможность выбирать, — говорит Марк Семенович. — Эта особенность рынка приводит к существенным проблемам. Первоочередная — формирование "портфеля заказов", вторая проблема — снижение себестоимости. От себестоимости вообще зависит вся жизнь строительной организации, снижение ее может помочь выжить. Самое сильное снижение себестоимости дает изменение в организационной структуре 15 процентов".

Есть система — есть порядок

Если же в организации будет функционировать система менеджмента качества, тогда будет существовать и порядок, все проблемы перестанут иметь глобальную окраску, придет понимание, что все решаемо, стоит только немного постараться. Следствием внедрения этой системы станет порядок в работе организации. А порядок возможен только тогда, когда каждый занимается своим делом. Все остальное — качество продукции, ее стоимость, сроки изготовления — является следствием.

экспертное мнение

Николай Глушков заместитель губернатора

— Несмотря на то, что наша отрасль находится в системе рыночных преобразований, нам есть еще над чем работать. Но если мы хотим быть конкурентоспособными в дальнейшем, мы должны идти в систему цивилизованных отношений.
В крае 5 тысяч лицензированных подрядчиков, 500 проектных организаций, которые сегодня должны полностью закрыть нашу потребность в жилье. Что же происходит на самом деле? Адресную инвестиционную программу реализуют около 250 подрядчиков, значительная часть из них уже не в первый раз нас обманывает и тормозит строительство. Жаль, что желания и амбиции краевой власти идут дальше, чем возможности нашего строительного комплекса.
Могу привести неофициальные цифры: по результатам 2007 года непроизводительные затраты на объектах составляют 19%, внутрисменные потери достигают 25—30%. Что это такое? Это затраты, которые мы потом покажем в себестоимости, это то, что будет платить реальный потребитель.
Сегодня нам необходимо прийти к саморегулированию. Мы к этому готовы, но спешить не будем, чтобы сертификация не превратилась в элементарную штамповку бумаг.
Я считаю, что наступает тот момент, когда строительный комплекс Красноярского края должен принять самостоятельное решение на опыте европейском и мировом, чтобы сохранить свои лидирующие позиции и безболезненно пережить эту ситуацию. Независимо от того, что произойдет
1 июля, сохранятся ли лицензии, придет ли им что-то на смену, требования по качеству и другим направлениям будут повышаться. Если на территории края будет сформирован правильный порядок отношений между строителями, отрасль справится с поставленными задачами.

Система менеджмента качества ориентирована исключительно на руководителя — она не содержит ни одного требования к бетонщику или каменщику. В ней заложено практически все, от правил изложения должностных обязанностей, распределения полномочий и ответственности до мониторинга удовлетворенности заказчиков и внутреннего аудита. Причем обращаться к "ЦНИО проект" с просьбой разработать систему менеджмента качества совершенно напрасно. Каждый разрабатывает ее для себя сам, ведь речь идет о его собственной работе. Документы должны разрабатывать те руководители и специалисты, которые будут по ним работать. Сотрудники "ЦНИО проект" могут только проконсультировать, как все сделать правильнее и быстрее. Если в этом будут участвовать только специалисты консультационной организации, то разработка документа займет две недели, а на его внедрение уйдет полгода, причем с большими скандалами и увольнениями. Когда же документ разрабатывают пользователи, над его созданием они будут работать два месяца, но зато его не нужно внедрять, он начинает работать в процессе изготовления.

Марк Подольский предупреждает: когда вы получаете сертификат по системе менеджмента качества, это не означает решения всех ваших проблем. Главное ее преимущество — система позволяет не тиражировать ошибки.

Занимайтесь своим делом

Как отметил Марк Подольский, любое предприятие состоит из двух блоков — технологического и организационного, это содержание и форма, и они должны соответствовать друг другу. В строительстве блок технологий находится на более высоком уровне, нежели организационный. Именно на этом необходимо акцентировать свое внимание руководителям. Уровень организации определяется просто — насколько каждый занят своим делом.

"Существует большая палитра способов заниматься не своим делом, — подчеркнул Марк Подольский. — Мы это делаем вдохновенно. На стройплощадках находятся специалисты, которых там не должно быть по определению, их квалификация не всегда соответствует выполняемой работе, чертежи и документы подписывает и визирует кто попало. В строительстве размыт вопрос индивидуальной ответственности, он заменен коллективной безответственностью".

Итогом такой "работы" может быть скрытое производство, в результате которого продукции нет. Это в основном переделка брака. Проведенный в Германии анализ строительных фирм показал, что скрытое производство в строительстве достигает 60%. У нас же он зашкаливает за 70%. Система менеджмента качества позволит снизить его до 20%.

Не надо заставлять

Правительство Москвы издало указ, из которого следует, что строительные организации не имеют права работать на рынке без сертификата качества ISO. Такое категоричное решение привело к тому, что его можно было приобрести чуть не в подземном переходе. На рынке такого типа административные решения не работают. Надо объяснять, но не заставлять.

Хоть российский Союз строителей и рекомендовал всем принять систему управления качеством, однако каждая саморегулируемая организация будет сама решать, что ей надо для успешной работы. У нас в стране разрешено использовать как стандарты в соответствии с ГОСТ Р ISO 9001 2001, так и международные сертификаты. Единственное, что планируется в рамках красноярской СРО, создаваемой на базе Союза строителей, — проводить аккредитацию тех организаций, которые будут осуществлять сертификацию. Потому как, судя по московскому опыту, выдача сертификатов — большой неконтролируемый рынок, на котором есть добросовестные и недобросовестные игроки.

В Красноярске выдачей сертификатов пока никто не занимается, поэтому нужно будет прибегать к помощи московских и новосибирских фирм. Сумеют ли наши строители управлять качеством, покажет время. Но в любом случае СРО в Красноярске начнет работать с 1 июля.

Татьяна Рыженкова