Без земли не останемся

В мае исполняется ровно год с тех пор, как в Красноярске начали практиковаться земельные аукционы. В соответствии с федеральным законодательством это обязательный этап, предшествующий строительству. Какая ситуация складывается вокруг него в краевом центре, выяснял наш корреспондент.

По расчетам городской администрации, для обеспечения планируемого объема ввода жилья необходимо ежегодно продавать не менее 100 га земли. Подготовка участков идет достаточно активно, по мере постановки на кадастровый учет, они выставляются на торги. По словам заместителя председателя городского комитета по архитектуре и градостроительству Инны Федотовой, ближайший аукцион администрация Красноярска планирует провести в июне.

В этом году вниманию застройщиков будут предложены площади под многоэтажное жилищное строительство практически во всех районах города. В Советском районе это участок в VI мкр. Северного по ул. Мате Залки площадью 3278 кв. м, а также по ул. Быковского и по пр. Металлургов. В Ленинским — 3569 кв. м в жилом районе «Шинники» по ул. Борисевича, три участка примерно по 500 кв. м в Черемушках по ул. Шевченко (дома ?80, 82, 84) и три — по улице Энергетиков. В Кировском районе — 4536 кв. м по ул. Паровозной. В Октябрьском районе — по ул. Станционной площадью 864 кв. м, а также по ул. Гусарова.

Под комплексное освоение, предусматривающее застройку многоэтажными жилыми домами, будут выставлены участки в жилом микрорайоне «Покровский» Центрального района площадью 15,4 гектара и в жилом районе «Слобода Весны» Советского района, его площадь пока не определена.

Для индивидуального жилищного строительства готовятся земельные участки в микрорайоне Нанжуль-Солнечный и Бадалык Советского района; Овинный, Удачный и Чистый по ул. Стасовой Октябрьского района; в поселке Суворовском Кировского района, Кузнецовское плато и другие.

Элемент непредсказуемости

Казалось бы, земли много, однако в случае с земельными аукционами обилие предложения никак не влияет на спрос. Вспомнить хотя бы вошедший в историю пример торга за небольшой участок по ул. Базарной, в процессе которого два участника дошли до 60-го шага, взвинтив цену более чем в пять раз. Вместе с тем земля под комплексную малоэтажную застройку в поселке Таймыр будет выставляться на аукцион повторно: в прошлом году не поступило ни одного заявления на ее освоение. При этом далеко не всегда в основе интереса застройщиков лежат объективные факторы.

– Торг непредсказуем, — отмечает Инна Федотова. — По тем участкам, цена на которые теоретически могла бы значительно подняться, она почему-то не поднимается, а из-за участков, которые с нашей точки зрения не представляют какой-то особой ценности, вспыхивает ожесточенная борьба. В целом по сравнению с прошлым годом, несмотря на увеличение объема предложения, специалисты отмечают усилившийся ажиотаж вокруг торгов. Впрочем, для Красноярска рекордом пока считается рост стоимости участка в процессе аукциона в 4–5 раз, в то время как в Новосибирске цена сделки зачастую превышает стартовую в 10 раз.

Изучаем законодательство

Земельные аукционы в Красноярске проходят не столь активно, как могли бы, причем отчасти по недоразумению. Так, далеко не все потенциальные участники допускаются к торгам. Причина — представление в аукционный центр неполного пакета документов.

Правила аукционов установлены далеко не вчера и регламентируются двумя нормативными актами федерального уровня — Постановлением Правительства об организации и проведении торгов ?808 от 11 ноября 2002 г. и Земельным кодексом. Тем не менее застройщики продолжают совершать ошибки, даже несмотря на то, что в Красноярске уже неоднократно проводились торги.

По мнению Инны Федотовой, все зависит от того, кто в строительных организациях занимается подготовкой документации для участия в аукционе. «Когда подготовка ведется юристами, то вопросов, как правило, не возникает, — отмечает она, — а когда документы готовят сами директора или непрофильные специалисты, то результат соответствующий: не все же умеют применять законы».

Месяц назад в Красноярском аукционном центре проводилась учеба для застройщиков. Им объясняли, какие документы и когда подавать, как они должны быть оформлены, какие вопросы могут возникнуть в процессе подготовки этих документов. Остается надеяться, что это подействует.

Золотой запас

Помимо вышеперечисленных в течение года будет подготовлен к торгам еще целый ряд земельных участков. Существует и определенный задел на будущее. Это новые перспективные участки, на которые разрабатываются проекты планировки, а также земля, не освоенная прежними застройщиками.

– Участки никто не отнимает, — подчеркивает Инна Аркадьевна. — Пока не закончился срок предварительного согласования размещения объекта, никто не будет их трогать. Но и предоставить такой земельный участок для строительства органы местного самоуправления не могут в силу прямого законодательного запрета. Этих участков в Красноярске пока немного. Однако у тех из них, на которые застройщик не успел получить в свое время разрешение на строительство, судьба одна: по окончании срока предварительного согласования они будут проданы с молотка.

Кроме того, администрация Красноярска собирается начать продавать земельные участки под нежилые объекты. Для этого необходимо иметь утвержденные проекты планировки и правила застройки. В настоящее время городской департамент градостроительства вместе с управлением архитектуры принимает все меры для того, чтобы разработать и утвердить проекты планировок. Правила застройки планируется принять в мае. Причем участки под нежилое строительство могут предоставляться путем как аукционов, так и конкурсов.

– Мы начали проводить земельные аукционы в прошлом году, так что опыт сравнительно небольшой, — говорит Инна Федотова. — Но мы уже вошли в колею и целенаправленно движемся вперед. Ставим цели и последовательно достигаем их.

Вера АНДРЕЕВА