От паспорта фасада к привлекательному городу
В конце 2017 года органы местного самоуправления получили новые полномочия. С этого момента местные власти могут определять внешний вид фасадов, архитектурную подсветку зданий, размещение указателей и вывесок.
В Красноярске с апреля 2018 года действуют новые правила благоустройства. По ним каждое городское здание должно иметь паспорт фасада. Как составлять и согласовывать этот документ, указано в постановлении № 399 от 19 июня 2018 года. Кроме того, власти разработали архитектурно-художественный регламент — единые для всех городских зданий требования к виду и размещению вывесок, рекламных и информационных конструкций, остеклению балконов, подсветке и т. д. Они обязательно должны учитываться при подготовке паспорта фасада.
Какие дома преобразятся в первую очередь
В первую очередь — до 18 октября 2018 года — паспорта разработают для более 1500 зданий в исторической части Красноярска и в других точках города, где есть объекты Универсиады. Уже сейчас власти районов добиваются, чтобы к 1 февраля собственники привели свои здания в соответствие с этим документом. С каждым из них администрация вырабатывает свое решение, отмечают в департаменте градостроительства.
Резко поменять свой облик город не сможет, признают в мэрии, но со многими собственниками администрация находит понимание. Обновлять фасады готовы в основном владельцы коммерческих объектов. Так, в числе первых над своим внешним видом начал работать ТРК «КомсоМОЛЛ» на улице Белинского, 8.
Кроме того, ряд зданий на центральных улицах обновляют за бюджетный счет. Паспорта для них уже подготовили. Город получил финансирование на ремонт фасадов 54 домов на улицах Карла Маркса, Ленина, Робеспьера, Декабристов, Профсоюзов и проспекте Мира, в основном это объекты исторического наследия. В какой цвет их красить, выбирала рабочая группа из архитекторов и дизайнеров.
На своем сайте администрация ведет реестр согласованных паспортов фасадов. Сейчас в нем только нежилые здания. Их документы размещены в свободном доступе, чтобы их можно было использовать как образец паспорта фасада.
Когда обновят фасады во всем городе?
Паспорта фасадов — это лишь первый шаг к эстетичному и архитектурно привлекательному городу. Нормативная база для городского благоустройства еще требует доработки. В городе пока нет рычагов воздействия на собственников, которые отказываются менять громоздкие дорогие вывески, снимать внешние блоки кондиционеров и по-новому стеклить балконы. Но теперь владельцам зданий придется учитывать новые требования каждый раз, когда нужно согласовать с администрацией наружную рекламу. Разрешение на установку получат только те рекламные конструкции, которые отвечают утвержденному паспорту фасада. Кроме того, если власти обратятся в суд, собственникам будет сложно отказываться привести свое здание в надлежащий вид, предусмотренный паспортом.
Сейчас никто не заставляет горожан одномоментно вложиться в преображение здания, подчеркнули в администрации. С собственниками работают точечно, договариваются и убеждают привести в порядок самые посещаемые места. «Надеемся на реакцию по цепочке, — говорят в департаменте градостроительства. — Если одно здание приобретет эстетичный вид, другие тоже захотят улучшить облик, приведя фасад в соответствие с паспортом».
Основная же часть красноярских зданий обновится позже. Только многоквартирных домов в городе насчитывается более пяти тысяч. Их фасады будут ремонтировать по очереди в рамках краевой программы капитального ремонта, и растянется этот процесс на долгие годы. Зато по мере ремонта все больше домов будут выглядеть так, как предписано паспортом.
Сейчас в соответствии паспортам фасада приводят в основном коммерческие объекты. На фото «AMAKS Сити отель» на ул. Матросова
Паспорт фасада упорядочивает и приводит к единому стилю вывески и другие рекламные конструкции
Как сохранять фасады новостроек. Удачный опыт управляющей компании
К фасадам основной массы красноярских многоэтажек приложили руку несколько поколений жильцов. Собственники и арендаторы коммерческих площадей, сменяя друг друга, переделывали и оформляли помещения на первом этаже сообразно нуждам своего бизнеса. Как правило, со всем этим визуальным мусором владельцы мирятся, поскольку заставить соседей что-то изменить к лучшему они не в силах.
У новостроек ситуация с фасадами иная. После сдачи каждый такой объект — как чистый лист, и сберечь эту чистоту проще и дешевле, чем добиться того же, например, в 70-летней «сталинке». Но в Красноярске чаще получается по-другому. Разработанный архитекторами гармоничный облик новых домов страдает от действий жильцов, которые вешают кондиционеры и антенны, стеклят балконы или клеят на окна тонировочную пленку разных цветов. Свою лепту в фасадный разнобой вносят и коммерсанты, которым принадлежит нежилое на первом этаже.
Однако примеры того, как первоначальный вид многоквартирного дома бережно сохраняется, в городе есть. Это новостройки строительной компании «СМ.СИТИ», которые находятся в управлении УК «Комфорт-Сити». Дома «Южного Берега» регулярно получают призы городских конкурсов за благоустройство, побеждают в том числе и в номинации на лучший фасад многоквартирного дома.
Эти здания наглядно доказывают: безупречная внешность новостройки — результат сознательного отношения к ней жильцов. «В договоре управления многоквартирным домом, а также в правилах пользования помещениями и общим имуществом многоквартирного дома прописана ответственность каждого собственника по отношению к общему имуществу, — объясняет заместитель директора УК «Комфорт-Сити» Роман Чурин. — Фасад жилого дома, в том числе и внешняя сторона балконов, — это часть общего имущества. Любые внешние элементы, не предусмотренные конструкцией дома, собственник может разместить на фасаде только по решению общего собрания жильцов».
На общем собрании собственники принимают правила пользования помещениями и общим имуществом. В дальнейшем управляющая компания следит, чтобы оборудование или реклама на доме этим правилам соответствовали.
Чистоты фасадов УК добивается через суд
На фасадах домов на Капитанской или Навигационной вы не заметите кондиционеров и антенн. Не потому что их жители терпят жару в квартирах. Просто в правилах пользования общим имуществом оговорено, где можно размещать устройства, которые в других домах вешают там, где удобно владельцу, без оглядки на мнение остальных собственников.
«Жильцы наших домов на общих собраниях установили запрет на размещение любого рода оборудования, будь то кондиционерный блок, антенна и так далее, на фасаде многоквартирного дома, — говорит Роман Чурин. — Поэтому жители устанавливают наружные блоки климатических систем на внутренней части балкона. При этом конденсат от них не должен попадать на улицу. Его отводят в емкость на балконе или в помещение собственника. Самовольно установленные выносные блоки кондиционеров мы демонтируем по решению суда».
Спутниковую антенну жителю «Южного Берега», «Образцово» или «Параллелей» разрешат установить только на крыше дома, да и то лишь при технической возможности.
Для рекламных конструкций правила не менее жесткие. УК отслеживает, чтобы вся реклама на фасадах отвечала требованиям собственников. Информационные доски с названием магазина и режимом работы рекламой не считаются, поэтому для их размещения не нужно спрашивать согласия жильцов. Но собственники помещений на общем собрании выбрали определенный стандарт вывесок, где определены размеры, цветовая гамма и другие параметры. Именно поэтому все владельцы и арендаторы нежилых помещений, прежде чем установить вывеску, должны сначала согласовать ее макет с управляющей компанией.
«Что касается рекламных баннеров на фасаде многоквартирного дома, то их размещение строго запрещено, — объясняет Роман Чурин. — При установке рекламных конструкций без согласования с УК мы убеждаем собственника привести фасад в первоначальный вид. В противном случае их убирает служба эксплуатации, а с владельца помещения взыскиваются затраты на демонтаж».
Одно из самых заметных снаружи последствий ремонта — замена балконного остекления. Владельцы квартир часто меняют предусмотренные проектом алюминиевые рамы на стеклопакеты, чтобы утеплить балкон или объединить его с комнатой. При этом посреди однородного структурного остекления с изящным цветным профилем появляются широкие белые рамы. УК «Комфорт-Сити» такого вольного обращения с фасадами не допускает.
«Наша позиция однозначная, — объясняет Роман Чурин. — Согласно нормам действующего законодательства, запрещено перекрашивать оконные рамы в цвет, не предусмотренный проектом многоквартирного дома. У нашей управляющей компании был положительный опыт в суде, где суд обязал собственника квартиры перекрасить оконную раму в цвет, предусмотренный проектом».
Пока городское благоустройство остается для жителей пустым звуком, улицы Красноярска будет заполнять безвкусная и навязчивая реклама, за которой не видно ни архитектуры, ни общественных пространств. Разработанные нормативы — это руководство к действию, но чтобы город действительно поменялся к лучшему, красноярцам надо начинать с себя.
