Строительное сообщество Красноярска на пороге перемен

2014 год для общественной организации строителей может стать временем перемен. И дело не только в том, что во главе профессионального объединения теперь стоит новый президент и был расширен состав правления Союза строителей — изменились сами условия, в которых работают застройщики.

В марте на общем собрании Союза строителей Красноярского края был избран новый президент. Разим Абасов, до этого возглавлявший общественную организацию строителей на протяжении более десяти лет, объявил о досрочном сложении с себя полномочий. Новым президентом Союза строителей стал Владимир Чащин.

Несмотря на то, что Разим Абасов стал президентом Союза строителей спустя 10 лет после создания организации, именно с его именем во многом связано становление общественного объединения строителей. Чем вызван его уход с поста сейчас, за год до того, как официально закончился срок его полномочий?

При отсутствии официальных версий обычно появляются неофициальные, и одно из возможных объяснений может быть таким. В связи с обострением конкуренции на строительном рынке потребовалось, чтобы объединение возглавила нейтральная фигура, человек, который не является представителем какой-либо строительной компании.

Об усилении конкуренции говорили сами участники общего собрания Союза строителей. «Ситуация в последнее время изменилась, изменилось положение дел на рынке земельных участков и взаимная конкуренция компаний, — отметил гендиректор ООО «Новый город» Александр Коропачинский. — В этих условиях очень важно иметь четкие правила игры. Союз строителей — это та общественная организация, которая в первую очередь будет защищать интересы строителей, участвовать в разработке нормативных документов, взаимодействовать с властью от имени участников профессионального союза».

Решение общих проблем строителей

До сих пор участникам профессионального объединения строителей удавалось совместно решать стоящие перед отраслью задачи. На протяжении двадцати лет своего существования Союз строителей Красноярского края оставался той переговорной площадкой, которая позволяла вести конструктивный диалог с надзорными органами и властями, находить компромиссные варианты, преодолевать барьеры, которые вставали перед строителями в переходные периоды, связанные с вступлением в силу новых законов.

Необходимо было обеспечить инфраструктурой новые районы — и застройщики совместно прокладывали сети, обеспечивали районы электро- и водоснабжением, занимались строительством объектов соцкультбыта. Все это позволило не снизить темп в предыдущие несколько лет, не допустить задержки ввода объектов в эксплуатацию и падения объемов строительства жилья. Красноярск всегда хорошо смотрелся на фоне других российских городов, на протяжении ряда лет удерживал первенство по количеству построенного на одного жителя жилья.

И сегодня Союз строителей продолжает участвовать в решении вопросов, необходимых для развития строительного бизнеса на территории Красноярского края. «Сегодня у нас есть четкое понимание перспектив на ближайшие несколько лет, есть понимание стратегического развития крупных площадок: строительство Северного обхода и развитие крупных территорий на правом берегу, РЗТ промышленных территорий»,  — отметил председатель правления ООО «Монолит­холдинг» Разим Абасов.

Главное: сети, детсады, обманутые дольщики

О планах и основных направлениях работы общественной организации строителей на этот год рассказывал уже новый президент Союза строителей Владимир Чащин.

Задачей номер один сегодня называется увеличение мощностей городских очистных сооружений. Чтобы иметь гарантии, что объекты в новых микрорайонах будут обеспечены достаточными мощностями для подключения к сетям, Союз строителей принимает непосредственное участие в разработке инвестиционной программы ООО «КрасКом».

«Усилия Союза строителей сегодня направлены на то, чтобы все вопросы, связанные с тарифной политикой и подключением к сетям, решались совместно с общественной организацией строителей», — отметил президент Союза строителей Красноярского края Владимир Чащин.

Не остались строители в стороне и при решении проблемы дефицита мест в детских садах. Застройщики предоставляют места на первых этажах в своих строящихся объектах в новых микрорайонах для размещения лицензированных детских садов.

Союз строителей тесно взаимодействует с проверяющими организациями. «Работа общественной организации и нашего надзорного органа остается неразрывно связана, — рассказал руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Андрей Пряничников. — Многие мероприятия проводятся совместно с Союзом строителей, сегодня перед нами стоят задачи повышения качества отделки и благоустройства новых объектов. Я надеюсь, что расширенный состав правления и новый президент Союза строителей продолжат начатую совместную работу».

Союз строителей принимает активное участие в разработке нормативно-правовой документации. В Красноярске сегодня меняются правила землепользования и застройки города. Готовятся нормативные документы, в соответствии с которыми строители будут работать в ближайшие несколько лет, и представители общественной организации строителей задействованы в этой работе.

«Союз строителей Красноярского края сегодня активно участвует в подготовке закона для поддержки обманутых дольщиков, — рассказал депутат Законодательного собрания Красноярского края, экс-вице-президент Союза строителей Сергей Зяблов. — Краевой закон «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Красноярского края», предусматривающий возможность получения дольщиками беспроцентного кредита для внесения доплаты, был принят еще в 2010 году, но существуют сложности, связанные с получением кредитов. Поэтому сейчас рабочая группа вышла с инициативой о внесении изменений в этот закон, поправками предлагается позволить передавать земельные участки строительным компаниям, готовым заниматься достройкой проблемных домов. В ближайшее время мы выйдем с этим вопросом в Законодательное собрание».

Новый закон, как ожидается, даст дольщикам возможность привлекать инвесторов для достройки домов.

 Об изменениях в законодательстве, которые оказывают влияние на работу строительных компаний, рассказал председатель совета «Саморегулируемой корпорации строителей Красноярского края» Антон Глушков.

В настоящее время ведется активное внедрение институтов страхования в строительстве. Появилось обязательное страхование гражданской ответственности в рамках СРО, с начала года вступил в силу закон, требующий страхования договора долевого участия для застройщиков. Это планомерная работа: законодатель стремится уменьшать административную нагрузку, увеличивая при этом нагрузку финансовую.

Идет внедрение института негосударственной экспертизы. Несмотря на то, что юридически негосударственная экспертиза существует уже более года, фактически на территории края она работает в течение шести месяцев.

Свободных земельных участков нет

Перед городом сегодня стоит задача развития застроенных территорий, строительства на месте ветхого и аварийного жилья. В Красноярске с каждым годом остается все меньше свободных земельных участков, не обремененных правами третьих лиц. Большинство застройщиков столкнулось с необходимостью заниматься расселением жителей аварийных домов. Заниматься развитием занятых ветхим жильем городских территорий не позволяет несовершенство законодательства, регулирующего отношения между застройщиком и жителями подлежащих сносу домов, в котором четко прописан порядок расселения из ветхого жилья только в одном случае — если речь идет о сносе для муниципальных нужд.

Красноярск сегодня стоит на пороге реализации проекта реновации городских кварталов. Нужны дополнительные инструменты, которые позволят застройщикам приступить к реализации этого проекта. Собственные проекты развития застроенных территорий — строительства нового жилья на месте ветхих домов — за последние несколько лет появились в ряде городов, в каждом из которых формируется свой принцип работы при освоении застроенных территорий, принимаются свои подзаконные акты.

Еще один момент, который будет определять работу строителей в ближайшие несколько лет, — это федеральный закон о закрытом перечне процедур в области строительства. «Законодатель подготовил документ, который содержит закрытый перечень всех процедур, которые необходимо провести для получения разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию. Эта работа проводится в рамках создания «дорожной карты». Законопроект существует, он далеко не бесспорный, есть вопросы, связанные с его внедрением», — рассказал председатель совета «Саморегулируемой корпорации строителей Красноярского края» Антон Глушков.

Изменения в законодательстве в очередной раз поставили перед строителями немало вопросов, ответы на которые им, как и прежде, потребуется искать сообща.