План строительства детских садов в Красноярске
За следующие два года в Красноярске собираются сделать то, чего не удавалось уже нескольких лет, – полностью ликвидировать очередь в детские сады. К 1 января 2016 года все красноярские дети в возрасте от трех до семи лет должны быть обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
Очередь в детские сады Красноярска начала расти в 2005 году и достигла своего максимума к 2012 году. Долгое время в городе строилось по два-три детских сада в год, к прежним объемам строительства в краевом центре удалось приблизиться только два года назад. Впервые за много лет было объявлено о строительстве сразу десяти дошкольных учреждений.
«Итоги 2013 года позволяют нам говорить о том, что поставленная задача будет выполнена, к 1 января 2016 года очередь будет полностью ликвидирована, - отметил первый заместитель главы города Виктор Шевченко. - Если на 1 января 2013 года в очереди в детский сад стояло более 14 тысяч детей в возрасте от трех до семи лет, то по состоянию на 1 января 2014 года фактическая потребность в местах в детских садах составляет 5800 мест».
Это минимальное значение за шесть последних лет. В 2013 году была полностью ликвидирована очередь в подготовительные группы и сокращена до минимума очередь в возрастной группе от пяти до шести лет (сегодня в городе 150 детей этого возраста дожидаются своей очереди в детский сад).
Чтобы максимально сократить очередь, на протяжении прошлого года работа велась сразу по нескольким направлениям. Во-первых, в 2013 году было построено семь детских садов, два из которых (детский сад в жилом районе Покровский и детский сад по адресу: ул. Водопьянова, 16а) строились в рамках частно-государственного партнерства.
Детский сад на 270 мест в микрорайоне Зеленый городок
Еще пять детских садов возводились на средства, выделенные из бюджета. К этому моменту работы на объектах в жилом районе Метростроитель, в детском саду на ул. Краснофлотской, 2, в детском саду на ул. Мужества, 23, дошкольных образовательных учреждениях на ул. Шевцовой и ул. Чернышевского завершены, осталось дождаться заключения надзорных органов.
«В конце года для пяти детских садов получено заключение о том, что ремонтно-строительные работы и монтаж технологического оборудования на этих объектах завершены, нам остается лишь получить акты от надзорных органов. Обычно на это уходит порядка 2- 2,5 месяца, - рассказывает Виктор Шевченко, - в марте 2014 года все новые детские сады примут детей».
Во-вторых, на протяжении всего года продолжалась реконструкция дошкольных образовательных учреждений. Кроме того, в 87 дошкольных учреждениях города за счет оптимизации площадей, провести которую позволили новые нормы СанПиНа, созданы дополнительные места.
В-третьих, в систему образования возвращаются детские сады, в период демографического провала переданные коммерческим организациям. В 1991 году в Красноярске было 210 зданий ведомственных детских садов, детские сады заводов, промышленных предприятий, различных организаций. В 90-е годы прошлого века большинство из них сменили назначение.
«За последние три года мы провели ревизию более 80 зданий, которые раньше занимали детские сады, - пояснил первый заместитель главы города Виктор Шевченко. - Выяснилось, что только 16 из них могут быть детскими садами после проведения реконструкции. Все остальные строились хозспособом, и, если в советское время там могли размещаться детские сады, то современным нормативам для детских садов эти здания уже не отвечают. Мы продолжаем эту работу, но, к сожалению, в городе на сегодняшний день уже остались здания, стоимость реконструкции одного места в которых доходит до двух миллионов рублей, что дороже, чем создание места в новом детском саду».
Кроме того, в 2013 году актуализировали информацию о состоянии очереди в детские сады Красноярска. «До этого у нас были дети, которые стояли в очереди в нескольких районах и в двух районах числились как очередники. Из программы были исключены дети, уже получившие место в дошкольном учреждении в другом районе города, таким образом были устранены «задвоения», искусственно увеличивавшие очередь», - рассказал Виктор Шевченко.
Планы и перспективы
В 2014 году впервые с 80-х годов прошлого века в Красноярске одновременно будет строиться сразу 13 новых детских садов, часть из которых должна быть закончена еще в этом году, часть перейдет на следующий год. В планах города создать 4500 новых мест в дошкольных учреждениях.
Пять из этих детских садов будет размещаться в Советском районе Красноярска, где на протяжении последних нескольких лет сохранялся самый большой дефицит мест в детских садах. Три новых детских сада будут построены в Свердловском районе, два - в Центральном районе города, по одному дошкольному образовательному учреждению появится в Октябрьском, Ленинском и Кировском.
Серьезную поддержку в финансировании строительства должен оказать федеральный бюджет. «Деньги из федерального бюджета выделяются городу на очень строгих условиях, необходимо, чтобы детский сад был построен до конца 2014 года, - объяснил первый заместитель главы города Виктор Шевченко. - Сейчас принимается решение об объеме этого финансирования, мы рассчитываем, что это будет сумма более одного миллиарда рублей только на 2014 год».
Кроме строительства новых детских садов в 2014 году после капитального ремонта должны открыться два детских сада в Советском и Кировском районах Красноярска, которые примут в общей сложности 200 воспитанников. Еще в 15 действующих детских садах собираются создать дополнительные группы, что обеспечит городу еще 420 мест. В 2014 году в систему образования будут возвращены четыре здания для размещения детских садов.
С детскими садами помогут строители
Привлекает администрация к решению проблемы мест в детских садах и частные компании. В этом году в городе вплотную подошли к работе по созданию мест в лицензированных дошкольных учреждениях. В рамках этого соглашения застройщики будут передавать помещения, расположенные на первых этажах жилых домов, в льготное пользование лицензированным частным детским садам.
От реализации проекта должны выиграть все участники процесса. Строительным компаниям появление детских садов в новых микрорайонах обеспечит конкурентное преимущество. Если раньше покупателей при выборе объекта интересовало наличие рядом удобной парковки, то сегодня присутствие рядом с домом детского сада способно стать решающим аргументом при выборе квартиры.
Родители получат возможность отдать ребенка в лицензированный детский сад.
Дошкольное учреждение на 135 мест в жилом районе Метростроитель
«На сегодняшний день по действующему законодательству ребенок, который посещает детский сад, сохраняет за собой право стоять в очереди, при этом плата в негосударственном детском саду значительно выше, чем в муниципальном, - отметил Виктор Шевченко. - Поэтому мы поставили задачу создать негосударственные лицензированные детские сады, размер платы в которых будет находиться на уровне трех-четырех тысяч рублей, что будет вполне сравнимо с ценой муниципального детского сада. Это позволит сократить очередь. В бюджете есть несколько проектов реализации этого начинания, мы рассчитываем, что все параметры будут окончательно согласованы в ближайшее время. С 1 сентября порядка 800 детей пойдут в негосударственные детские сады, где будут заниматься по программе государственного дошкольного образования».
Для администрации такая работа позволит сократить расходы на создание новых мест в детских садах. Для того чтобы создать одно место в муниципальном детском саду, сегодня нужна сумма порядка 1 млн рублей при планируемом сейчас размере субсидий для посещающего детский сад ребенка в 10 тыс. рублей в месяц, при появлении частного детского сада ежегодная нагрузка на бюджет за пребывание в детском саду в расчете на одного ребенка составит 120 тыс. рублей.
Пока пройти лицензирование, если у них будет государственный заказ, выразили желание 16 частных детских садов, однако в администрации рассчитывают, что, как только эта программа заработает в полную силу, количество желающих будет расти.
К этому моменту согласие предоставить помещения в новых микрорайонах под детские сады заявили 18 красноярских застройщиков. Лицензированные детские сады могут появиться в испытывающем острую нехватку мест в детских садах Покровском, в Солнечном и в «Зеленом городке», в Иннокентьевском и на Ястынском поле и еще в целом ряде районов города.
«Изначально на всех совещаниях с представителями администрации и застройщиками обсуждалось, каким образом привлекать частных инвесторов для создания мест пребывания детей. Мы собрали застройщиков, которые готовы закладывать в свои проекты площади для размещения детских садов или переоборудовать уже существующие помещения на первых этажах, - рассказывает помощник президента Союза строителей Красноярского края Андрей Тихонов. - До конца прошлого года оставался неясным вопрос финансирования этого частно-государственного проекта. В декабре губернатор одобрил разработку схемы финансирования, и в ближайшее время мы должны получить ответ от властей, по какой схеме будет происходить эта работа».