Как построить дом на средства материнского капитала?

Согласно данным Пенсионного фонда по Красноярскому краю, число желающих использовать средства материнского капитала на строительство частного дома растет. И этому есть объяснение. Если до 2010 года, чтобы использовать средства материнской выплаты для строительства частного дома, семье потребовалось бы привлекать специальную строительную организацию (это удорожало процесс и подходило далеко не всем), то теперь у получателей маткапитала появилась возможность использовать средства на строительство собственными силами.

Чтобы семья могла направить средства материнского капитала на строительство дома, придется подождать, пока второму ребенку исполнится три года.
В пакет документов, который семье необходимо предоставить для получения средств материнской выплаты, входит сертификат на материнский капитал, разрешение на строительство дома, право собственности на землю и нотариально заверенное обязательство, обязывающее наделить правом собственности в построенном доме всех членов семьи, включая детей.

В том случае, если с документами все в порядке, в течение двух месяцев на счет семьи поступит половина суммы материнского капитала, и можно будет начинать работы на строительной площадке. Оставшиеся 50% материнской выплаты семья получит через шесть месяцев после первого перечисления, при условии выполнения определенного объема работ: монтажа фундамента, возведения стен и кровли.
Этот факт должен подтверждаться актом выполненных работ, который оформляет отдел архитектуры и строительства того района, где выдавалось разрешение на строительство.

Однако далеко не всем семьям, желающим самостоятельно построить дом и использовать для этой цели средства материнского капитала, удается получить выплату. Большинство сложностей связано с получением разрешения на строительство дома.
Дело в том, что для его получения необходимо представить документы на землю в отдел архитектуры и строительства того района, где расположен земельный участок. При этом, находится земля в собственности у семьи или в аренде, значения не имеет, гораздо важнее назначение участка. Для того чтобы получить разрешение на строительство (а затем средства материнской выплаты на строительство частного дома), земельный участок должен быть предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

На сегодняшний день в территориальные органы Пенсионного фонда обратилось немало семей, которые не могут получить разрешение на строительство жилого дома на участке, потому что находящаяся у них в собственности земля предназначена для ведения садоводства или дачного строительства. Изменить же назначение земли практически невозможно, а самое главное, очень дорого.
«Именно отсутствие разрешения на строительство зачастую становится причиной того, что семьи не могут приступить к работам, — говорит начальник отдела социальных выплат отделения ПФР по Красноярскому краю Елена Лапко. — Пенсионный фонд готов выплачивать средства материнского капитала, но для того, чтобы он был вправе перечислить деньги семье, необходим этот документ».

Для получения разрешения семье потребуется предоставить документы на земельный участок, градостроительный план. В департаменте градостроительства проверяют, возможно ли на этой территории строительство частного дома.
«К нам поступает немало обращений от семей, проживающих в Емельяновском, Березовском и Минусинском районах и даже в поселке Удачный, имеющих землю для ведения дачного и садоводческого хозяйства. В связи с этим мы не так давно отправили письмо в департамент градостроительства, министерство архитектуры Красноярского края и в департамент градостроительства города, — рассказывает Елена Лапко. — В приложении документы нескольких наших заявителей. В письме мы просили пояснить, по отношению к каким землям можно получить разрешение на строительство жилого дома, а к каким нельзя, поскольку действующая сегодня упрощенная процедура регистрации позволяет независимо от назначения земли получить право собственности на жилое помещение. В настоящее время мы ждем официального ответа».

Если семья не может получить разрешение на строительство, выход у нее один — возводить дом за счет собственных средств, регистрировать его в упрощенном порядке по «дачной амнистии», получать право собственности на объект и уже затем с этими документами обращаться в Пенсионный фонд для получения материнского капитала на возмещение затрат. Но подходит этот способ только тем, только располагает денежными средствами для строительства дома.

Реконструкция дома на счет материнского капитала

Тот же пакет документов, что и для получения материнского капитала на строительство, семье потребуется предоставить в Пенсионный фонд, если она планирует использовать средства материнской выплаты на реконструкцию уже существующего дома. С той только разницей, что кроме документов на землю семье понадобится разрешение на реконструкцию и оформленное право собственности на дом.

Реконструкция должна представлять собой увеличение жилой площади не менее чем на учетную норму, установленную в районе (норма жилой площади на одного человека устанавливается администрацией города (района), поэтому ее размер отличается в зависимости от населенного пункта). При этом максимального ограничения по площади построенного дома не существует, хоть 400 квадратных метров надстраивайте, если позволяют возможности.

Как и при строительстве дома, первоначально семье будет перечислена только половина маткапитала, вторая половина суммы может быть переведена на счет только через шесть месяцев после перечисления денег, при условии что выполнен определенный объем работ: залит фундамент, смонтированы стены и кровля.
Подтвердить выполнение объема работ должны специалисты отдела архитектуры и строительства, расположенного в том же районе, в котором строится дом. Они должны выдать акт ввода в эксплуатацию, с которым семья может обратиться в Пенсионный фонд для получения второй половины материнского капитала — на завершение строительства.

Другая возможность, которая открыта сегодня перед семьями — получателями материнского капитала, — вернуть затраты, понесенные на строительство или реконструкцию дома. К примеру, если семья уже несколько лет назад (но при этом не раньше 1 января 2007 года) провела строительные работы, а возможность получения материнского капитала у нее появилась только сейчас, она вправе подать документы на возмещение понесенных расходов. Для этого потребуется представить свидетельство о праве собственности на жилой дом, паспорт, обязательство распределить жилое помещение между всеми членами семьи и отправляться в Пенсионный фонд. При этом всю сумму материнского капитала семья получит сразу.

Причиной отказа в выдаче материнского капитала, по словам специалистов Пенсионного фонда, может стать выполнение неполного объема работ. Если семье была выдана половина материнского капитала, строительные работы начались, но при этом тот объем, который необходим для получения второй половины суммы, не выполнен, остаток средств перечислен не будет. Другой причиной отказа может стать лишение матери родительских прав или ограничение в родительских правах.

Кроме средств материнского капитала на строительство частного жилого дома на земельном участке, полученном многодетной семьей бесплатно в собственность в соответствии с законом Красноярского края № 7–2542 от 4.12.2008 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», могут быть направлены средства краевого материнского (семейного) капитала. Право на получение этой денежной выплаты имеет каждая многодетная семья. На сегодняшний день размер краевого семейного капитала составляет 106 тыс. рублей.