Социальные объекты Красноярска | Десять детских садов: строительство началось

В конце прошлого года произошло событие, которого многие родители с нетерпением ожидали не один год, — в Красноярске было объявлено о массовом строительстве детских садов. В городе, где на протяжении нескольких лет открывалось не больше двух дошкольных образовательных учреждений в год, началось строительство сразу десяти новых детских садов. Социальные объекты должны принять более 1700 детей.

Дефицит мест в детских садах — одна из самых больших проблем Красноярска. Только в Советском районе города своей очереди в детский сад сегодня дожидаются более 16 тысяч детей в возрасте от нескольких месяцев до 7 лет. В общей сложности места в детских садах требуются 49 тысячам маленьких красноярцев. Поэтому не удивительно, что объявление о массовом строительстве детских садов многими родителями было воспринято как долгожданная новость.

Появиться дошкольные образовательные учреждения должны в новых, активно застраиваемых районах, где проблема нехватки мест в детских садах стоит особенно остро. Согласно плану администрации города, в 2012 году детские сады должны получить жилые районы «Иннокентьевский» и «Аэропорт», микрорайон «Ястынское Поле» и второй микрорайон Северного, свой детский сад на 270 мест появится в жилом комплексе «Зеленый Городок». Теперь на площадки в районах, оставленные для инфраструктурных объектов и временно занятые автопарковками, наконец пришла строительная техника и началось строительство.

Из десяти инфраструктурных объектов, планы по строительству которых были озвучены администрацией в прошлом году, семь представляют собой строительство новых детских садов, в двух случаях речь идет о реконструкции существующих дошкольных учреждений: старым зданиям, когда-то отданным различным структурам, вернут их первоначальное назначение и отремонтируют.
Еще один значащийся в списке объект — это расширение существующего детского сада: площадь здания в переулке Медицинском, 25б, увеличат за счет пристройки к нему нового корпуса с теплым переходом.

Столь масштабное строительство инфраструктурных объектов стало возможно благодаря беспрецедентным объемам финансирования, из различных источников на эти цели будет направлено более 1,5 млрд рублей.

Массовому строительству дан старт

Старт строительству десяти детских садов в Красноярске был дан в ноябре прошлого года на площадке строительства детсада в жилом массиве «Иннокентьевском». Компания «Управление строительства — 604», выигравшая электронные торги, взяла на себя обязательство построить на этом участке дошкольное образовательное учреждение на 160 мест в предельно сжатый срок: в ноябре 2011 года застройщик приступил к работе на площадке, а сдавать объект, согласно плану, утвержденному администрацией города, компания должна в декабре 2012-го. Вслед за этим садом должно было начаться строительство остальных заявленных дошкольных учреждений.

Но как сегодня выглядит ситуация со строительством этих десяти социальных объектов?
По информации администрации Красноярска, строительство детского сада в 6-м микрорайоне «Иннокентьевского» ведется в точном соответствии с утвержденным графиком. Подрядчик — компания «УС-604» — к настоящему моменту полностью закончил свайные работы на объекте, завершено строительство цокольного этажа, заканчивается монтаж коробки.

Также без отставания строится трехэтажный детский сад в 1-м микрорайоне жилого района «Аэропорт». Выполняющая работы на объекте компания ООО СК «Гефест» завершила устройство котлована и свайные работы, идет строительство стен подвала и начата кирпичная кладка первого этажа. Общая площадь детского сада, рассчитанного на одновременное пребывание 135 детей, составит 3,9 тыс. кв. м. Сдавать объект, финансирование которого ведется из двух источников — за счет средств городской целевой программы «Дети Красноярска» на 2012–2014 годы и целевой программы «Развитие сети бюджетных учреждений», — подрядчик должен 1 декабря нынешнего года. Если строительство будет продолжаться теми же темпами, первые группы детские сады примут уже в конце года.

Задача — устранить отставание

Но, к сожалению, далеко не на всех площадках строительства детских садов складывается столь радужная картина.

Так, детский сад на проспекте Металлургов, 9б, строится гораздо медленнее, чем того хотелось бы и родителям дошкольников, ожидающих места в детском саду, и городским властям. Компания-подрядчик отстает на месяц с выполнением работ.
Надо сказать, что строительство этого социального объекта началось еще в 2007 году, но затем из-за недостатка финансирования было остановлено в кризис. Снова работы на строительной площадке в Советском районе началась только в 2011 году, когда в рамках городской целевой программы «Дети Красноярска» на 2009–2011 годы были выделены средства на строительство. Тогда же право строить детский сад на 160 мест на проспекте Металлургов, 9б, на электронном аукционе получило ООО «Строймастер».
Согласно утвержденному администрацией плану, сдать объект подрядчик должен в декабре нынешнего года. Но к настоящему времени на площадке выполнен только котлован и забито свайное поле.

Похожим образом складывается ситуация и со строительством детского сада № 1 в микрорайоне «Ястынское Поле». Компания ООО ИК «Гражданстрой», занимающаяся его возведением, отстает на месяц от установленного графика. Подготовлен котлован, наполовину завершено устройство буронабивных свай — это все, что подрядчик успел сделать на площадке к началу марта. При том что вводиться в эксплуатацию двухэтажный детский сад в «Ястынском Поле» должен одновременно с остальными объектами, 1 декабря.
В связи с этим заказчик работ, «Управление капитального строительства» Красноярска, направил в компанию «Гражданстрой» письмо с требованием отставание от графика устранить, иначе контракт с подрядчиком будет расторгнут.

О том, что ждет компанию, если она отставание не наверстает, можно судить на примере другого подрядчика строительства детских садов — «Строительно-монтажной компании». Право построить двухэтажный детский сад на 160 мест общей площадью 5 тыс. кв. м во 2-м микрорайоне Северного эта компания получила на электронном аукционе. Контракт на строительство с ООО «Строительно-монтажная компания» был заключен еще в ноябре прошлого года.
Но к настоящему моменту на месте будущего детсада не завершено ни устройство котлована, ни свайные работы, ни устройство ростверков. На площадке закончен вынос сетей электроснабжения. К сегодняшнему дню отставание от графика составляет 1 месяц.
По этой причине заказчик работ, «Управление капитального строительства» Красноярска, в феврале направил компании «СМК» соглашение о расторжении контракта. После отказа подрядчика расторгнуть контракт заказчик работ подал иск в Арбитражный суд Красноярского края. В исковом заявлении сказано, что подрядная организация допустила снижение качества строительства и нарушила технологию строительства. Предварительное судебное заседание назначено на апрель.

Такие меры объясняются необходимостью жесткого контроля за выполнением работ на значимых для горожан объектах. В администрации города понимают: если сейчас отпустить ситуацию, понадеявшись, что подрядчик не сегодня — завтра наверстает упущенное, по итогам года можно не получить заветные места в детских садах.

«Компании — подрядчики работ должны понимать, если они не ликвидируют отставание от графика выполнения работ, контракт с ними будет расторгнут, — комментирует сложившуюся ситуацию руководитель „Управления капитального строительства“ Красноярска Артур Горбунов. — Требование ко всем подрядчикам у нас сегодня одно — построить детские сады в срок. С теми, кто не способен выполнить взятые на себя обязательства, вопрос будет решаться в суде. Наша задача — если существует отставание, требовать от подрядчиков ускорения работ. Для этого еженедельно в администрации города собираются совещания с представителями компаний-подрядчиков. Надо сказать, что определенные изменения по сравнению с ситуацией на начало года есть. Сейчас мы отмечаем ускорение темпов работ. Компании постепенно входят в график, с наступлением положительных температур работа на площадках будет идти в несколько смен. Кроме того, первые этапы работы обычно самые сложные, а когда объект поднимется до уровня первого этажа, темп строительства увеличивается. Поэтому мы ожидаем, что в ближайшее время отставание от графика должны устранить все».

Подрядчик выбран

В то время как на одних площадках детских садов строительство уже началось, для других продолжают определять подрядчиков. Так, в феврале 2012 года прошли электронные торги, на которых был выбран подрядчик строительства детского сада на 270 мест в микрорайоне 6а Северного, в жилом комплексе «Зеленый Городок». Аукцион завершился с небольшим снижением цены, окончательная стоимость работ по контракту составила 238 млн 597 тыс. рублей. Выигравшая подряд компания «НСК» по условиям контракта должна завершить строительство объекта ровно через год, в марте 2013-го.

Строительство детского сада в «Зеленом Городке» — пример комплексного подхода к развитию территории, о необходимости которого столько говорится в последние несколько лет. Редкий для Красноярска случай, когда социальные объекты должны появиться в новом районе одновременно со строительством жилья, без отставания на несколько лет. В активно застраивающемся «Зеленом Городке» в этом году будут сданы в эксплуатацию первые восемь жилых домов, официальный срок сдачи всего жилого комплекса полностью назначен на 2013 год. К этому же времени на площадке появится детский сад.

Строительство детского сада в «Зеленом Городке» стало возможно благодаря механизму частно-государственного партнерства. В конце прошлого года между правительством Красноярского края и компанией «Русский алюминий» было подписано соглашение, в рамках которого компания взяла на себя обязательство профинансировать этот проект.
Детский сад, строящийся в жилом комплексе «Зеленый Городок», — это не только первый за много лет объект, который возводится параллельно с застройкой жилого комплекса, это еще и первый детский сад, который будет возведен по современному проекту повторного применения. В прошлом году по поручению правительства Красноярского края институт «Красноярскгражданпроект» разработал четыре типовых проекта для дошкольных учреждений. Детский сад в Северном будет возводиться по самому большому из них, рассчитанному на дневное пребывание 270 детей.

Разработанный проект отвечает всем современным требованиям, предъявляемым к дошкольным учреждениям. Комфортные условия для пребывания детей должны обеспечивать приточновытяжная вентиляция и полы с подогревом. Количество административных помещений в здании сведено к минимуму, это позволило разместить на первом этаже полноценный общепит с полным циклом приготовления пищи. Не менее серьезным выглядит и медицинский блок дошкольного учреждения, куда входят две палаты на случай карантина, процедурный кабинет, кабинеты психолога и логопеда. Теперь подобные проекты будут применяться на территории Красноярского края.

Подрядчика для еще одного дошкольного образовательного учреждения — детского сада на проспекте Металлургов, 15а, — администрации города еще предстоит выбрать. Строительство этого детского сада началось в 2008 году, тогда на площадке был выкопан котлован и забито свайное поле. Завершиться работы над объектом должны были в 2010 году, но в планы городских властей внес свои коррективы экономический кризис. В 2009 году из-за отсутствия средств строительство было приостановлено, возобновиться оно должно в текущем году. Однако теперь детский сад будет строиться по обновленному проекту.
«Первоначально детский сад должен был строиться по проекту с другими технико-экономическими показателями, но из-за достаточно высокой стоимости одного места в детском саду было принято решение использовать типовой проект детского сада на 270 мест, разработанный ОАО «ТГИ «Красноярскгражданпроект», — объясняет Артур Горбунов. — Подобный проект сегодня уже используется при строительстве детского сада на 270 мест в «Зеленом Городке».

В марте на электронном аукционе будет определена проектная организация, которая займется «привязкой» готового проекта к условиям конкретной строительной площадки, адаптацией его к особенностям грунтов. На конец лета в администрации планируют назначить аукцион, на котором будет выбрана строительная компания — подрядчик выполнения работ. Еще год потребуется для строительства, предполагаемый срок сдачи детского сада на проспекте Металлургов, 15а, в эксплуатацию — конец лета 2013 года.

Реконструкция объектов

Что касается тех детских садов, где в этом году проводится реконструкция, то здесь подрядчики работают без отставания от графика. В детском саду № 330 на ул. Сергея Лазо, 28а, реконструкцией которого занимается ООО «Промстрой», сегодня, по информации администрации города, закончены подготовительные работы, ведется установка оконных блоков, начато устройство фасада и новой кровли.

В здании второго реконструируемого детского сада на улице Аэровокзальной, 6а, подрядчиком работ — компанией «Сибстрой» — завершено усиление фундаментов и демонтажные работы и начато устройство кирпичных стен и перегородок.
Строительство нового блока и перехода к существующему зданию детского сада в переулке Медицинском, 25б, идет с небольшим отставанием от графика. Срок отставания составляет две недели. ООО «Единство», получившее на аукционе контракт на проведение работ, практически завершило подготовительные работы для начала строительства, сегодня на площадке завершено устройство котлована, на 40% выполнен подвал.

Кроме десяти детских садов, о строительстве которых было объявлено в конце прошлого года, в этом году должен быть закончен капитальный ремонт в детских садах на проспекте Металлургов и улице Урицкого. С их открытием в городе должно появиться 288 новых мест для дошколят.
Часть мест для детей обеспечат развивающие центры, коммерческие компании, которые оказывают услуги по дневному уходу за детьми: в 2012 году готовятся к открытию два досуговых центра в Советском районе города и один частный детский сад в Центральном районе, способные вместе принять 183 ребенка.

В общей сложности после ввода в эксплуатацию строящихся социальных объектов, реконструкции существующих и открытия дополнительных групп в 2012 году должно появиться не менее 1795 новых мест для дошколят.

В планах администрации на этот год значится объявление конкурса на разработку проектной документации еще для восьми новых детских садов. Площадки для большинства из них уже определены: три из них разместятся в жилом районе Покровском, по одному детскому саду должно быть построено в микрорайоне «Метростроитель», в Октябрьском, Свердловском и Железнодорожном районах и в жилом районе «Слобода Весны». А кроме того, готовятся проекты реконструкции детского сада на улице Краснофлотской и капитального ремонта четырех детских садов, возвращенных в систему образования.
Но, несмотря на эти планы и развернувшееся в городе массовое строительство новых детских садов, до полной ликвидации сложившегося дефицита еще далеко. По оценке администрации города, обеспечить всех детей, стоящих сегодня в очереди, местами в детских садах удастся не раньше чем через четыре года.

Татьяна Крупко