Земельные аукционы | Три года без торгов

В сентябре исполнилось ровно три года, как в Красноярске последний раз проводились торги по продаже участков для многоэтажного строительства. Это самый большой перерыв в работе земельных аукционов с момента вступления в силу нового порядка получения земель под строительство в 2005 году. За это время красноярские застройщики научились самостоятельно выходить из ситуации. Одни занимаются строительством на месте расселяемого ветхого жилья. Другие приобретают участки на перспективу за пределами краевого центра.

После длительного перерыва аукционы в Красноярске должны были возобновить свою работу во второй половине года, когда администрация города собиралась выставить на торги право строить на землях в микрорайоне Солнечный и на улице Крайней. Однако к началу осени о новых торгах так и не было объявлено.

Выставление участков на аукцион — это длительный процесс, во время которого определяются границы участков и вид разрешенного использования, земельные наделы ставятся на государственный учет, определяются техусловия для подключения к сетям и получается санитарно-эпидемиологическое заключение на участок. Именно отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора сейчас не позволяет выставить подготовленные участки на торги — так объясняют большой перерыв в работе аукционов в департаменте градостроительства администрации Красноярска.

Однако ситуация может измениться уже в ближайшее время. Дело в том, что начиная с октября Роспотребназдор перестает принимать участие в процессе подготовке земельных наделов к торгам. Федеральным законом № 242-ФЗ от 18 июля 2011 года внесены изменения в действующее законодательство, согласно которым с ведомства снята эта функция. При этом на земельные участки, предназначенные для строительства жилья, в любом случае необходимо получить экспертное заключение на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам. Одной из организаций, которая имеет право выдавать подобные заключения, является Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае. По информации администрации города, при благоприятном развитии событий объявления о новых торгах можно ожидать уже в ноябре. Сами торги смогут состояться не раньше чем через месяц после оглашения даты аукциона, то есть в декабре нынешнего года.

Участок подешевел

Пока не состоялись торги по единственному участку, который готовило к аукциону Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края. Первоначально предполагалось, что строительная компания, которая получит право заниматься застройкой большого участка площадью 143 га на Плодово-Ягодной станции, станет известна еще в июле, но торги были отложены из-за заявления компании «Сибиряк» в арбитражный суд. В строительной компании посчитали, что некоторые из условий аукциона не позволяют застройщикам принять участие в торгах. В начале сентября застройщик свое заявление из Арбитражного суда отозвал, после чего новую дату торгов назначили на 10 ноября 2011 года.

Правда, с момента последнего объявления об этом аукционе право строить успело втрое подешеветь: вместо 482 миллионов — суммы, которая была указана в качестве начальной цены торгов в августе, — теперь право заключить договор аренды на строительство на ул. Азовской выставляется за 152 миллиона рублей. С пяти до двух миллионов рублей снизился шаг аукциона. Изменения не затронули другое важное условие торгов, шесть участков на Плодово-Ягодной станции по-прежнему выставляются на торги единым лотом. А значит, право застроить их получит одна строительная компания. По условиям аукциона победившая компания должна подготовить проект не позднее апреля 2012 года. Полностью завершиться застройка района должна в течение следующих пяти лет.

Застройщики вышли за пределы города

Пока в Красноярске не проходят аукционы по продаже земли под комплексную застройку, городские застройщики ищут участки за пределами краевого центра. Так, в августе прошел аукцион, организованный администрацией Емельяновского района. На торгах выставлялось право вести комплексное строительство жилья на двух участках (один площадью 40 га, второй — 84 га) по соседству с Красноярском, в Северном микрорайоне Солонцов. На площадке, расположенной севернее существующего поселка Солонцы, на склоне выделена территория под среднеэтажное жилое строительство высотой от 4 до 6 этажей. Начальная цена права строить на участке площадью 40 га составляла 18 миллионов 663 тысячи рублей, начальная цена аренды участка площадью 84 га — 37 миллионов 949 тысяч рублей.

О желании принять участие в торгах, назначенных на середину августа, заявила одна-единственная компания, аукцион был признан несостоявшимся, и право строить в Северном микрорайоне Солонцов по начальной цене досталось единственному претенденту — компании «Сибиряк». Красноярский застройщик получил два участка в аренду сроком на 15 лет. По условиям аукциона, теперь победитель должен в течение следующих трех лет подготовить для этой территории проект планировки.

«Последние три года администрация города не проводила торгов по продаже земли под многоэтажное строительство, объясняя это тем, что в распоряжении у строителей находится достаточно площадок для ведения работ, — объясняет главный инженер строительной компании „Сибиряк“ Валерий Шевелев, — мы решили не ждать, пока в Красноярске возобновятся торги, и приобрели на перспективу землю в Солонцах. У решения об участии в аукционе было несколько причин: во-первых, этот участок предполагает комплексное освоение. На этой территории должен появиться большой микрорайон, в котором кроме строительства жилья предусмотрено возведение школ, детских садов, зеленых бульваров, паркингов. Опыт такого строительства у нашей компании есть, в настоящее время мы заканчиваем работу в седьмом микрорайоне Покровского. Во-вторых, со временем Солонцы станут практически чертой города. И сегодня дорога до центра города из Солонцов занимает меньше времени, чем, например, у жителей Северного. Сейчас мы приступили к разработке документации для этой территории, занимаемся получением технических условий для подключения к сетям (в ее нынешнем виде площадка в Солонцах не обеспечена ничем). К работам на площадке мы собираемся приступить уже в следующем году».
Согласно проекту новый микрорайон должен стать местом жительства 40 тысяч человек, в общей сложности в Северном микрорайоне Солонцов будет построено около 1,5 миллионов кв. м жилья.

Идут в городе торги и по продаже площадок под административные здания, производственные базы и участков, предназначенных для индивидуального строительства жилья. Летом был продан участок площадью 0,8 га под возведение административного объекта в Свердловском районе Красноярска. Тогда право построить гостиницу на правобережье по адресу: Полтавская, 38, получила компания «АстраТехКомплект», сфера деятельности которой до сих пор ограничивалась продажей автозапчастей, мебели и строительных материалов. Однако позднее победитель торгов уклонился от заключения договора с администрацией города, поэтому участок будет выставлен на аукцион повторно. Такая же судьба постигла и земельный надел площадью 788 кв. м на ул. 4-я Камчатская, предназначенный для индивидуального строительства жилья. Теперь он будет выставлен на реализацию повторно уже в декабре. Единственный участок под строительство административного здания был выставлен на торги и продан по начальной цене 326 тысяч рублей — земельный надел площадью 0,2 га на ул. Энергетиков.

По информации администрации, первые после трехгодичного перерыва торги, на которых будут выставляться площадки для комплексного освоения под многоэтажное жилое строительство, пройдут в Красноярске не раньше декабря. На аукцион готовятся четыре участка под многоэтажную застройку общей площадью 30,5 га, три из них находятся в шестом микрорайоне Солнечного, еще одна площадка под строительство размером 0,6 га расположена на ул. Крайней. В реестре готовящихся к торгам в течение следующего года площадок в общей сложности содержится 49 участков с различными видами разрешенного использования.

Татьяна Крупко